原标题：强化逆周期调节 提高政策灵活性
5月17日，国家发展改革委就宏观经济运行情况举行发布会，新闻发言人孟玮表示，针对经济运行面临的下行压力，国家发改委将会同有关部门，立足于推动高质量发展，建设现代化经济体系，保持宏观政策连续性稳定性，强化逆周期调节，落实好减税降费政策，保持流动性合理充裕，更加注重通过深化改革扩大开放激发市场活力。
近段时间以来，外部环境不确定因素增加，持续引发市场关注。在宏观经济的层面上，强化逆周期调节的必要性于此得到了凸显。
逆周期调节，重在一个“逆”字。经济运行不可能总是平稳状态，往往会呈现出扩张与收敛交替增长的周期性波动。在经济下行阶段，由于发展环境不确定性增加等因素的影响，市场需求和订单萎缩，产能过剩，资金周转紧张，此时进行“逆周期调节”则意在通过“强力助推”，阻止经济衰退陷入萧条。
熨平经济运行中过度的周期性波动，并降低由此积累的系统性风险，这是逆周期调节应有之义，也是其重要性所在。但要实现逆周期调节的政策目标却并不轻松，因为逆周期调节关系到财政、货币、信贷和产业等政策工具的综合、协调运用。尤其是经济运行面临下行压力情况下，要稳定消费、就业、投资等，实非易事。
当前，消费对经济拉动作用日趋重要。在发改委的发布会上，发言人强调将加快促进形成强大国内市场。在外部不利因素增加的情况下，这种作用无疑会更趋显著。
其次要稳住就业，就要盯住两头。一头是高校毕业生、就业困难人员等重点群体，对这些群体要进行有针对性的帮扶；另一头则是企业，解决就业问题的根本还是要靠发展，没有一定的经济增长就不足以支撑充分的就业，因此必须加强经济政策和就业政策协调，着力增强经济发展创造就业的能力，充分激发企业的活力对于促进就业至关重要。
强化逆周期调节，落实减税降费政策同样重要。在当前经济形势下，企业最需要的是一个“稳定预期”，最关心的就是“经营成本”。5月17日，国家发展改革委、工业和信息化部等联合印发了《关于做好2019年降成本重点工作的通知》。值得注意的是，《通知》在明确继续推动大规模减税和降费的同时，要持续降低制度性交易成本。在前一阶段减税降费的基础上，如何通过全面深化改革来巩固降成本的成效，将是2019年的一大重点。
按照逆周期调节的思路，不搞大水漫灌，但保持流动性合理充裕仍将是下一阶段货币政策的要点。因为只有继续着力解决企业融资难、融资贵问题，才能为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。
面对复杂多变的内外形势，强化逆周期调节，提高政策应对灵活性，中国经济高质量发展的步伐才能更加稳健。
