苏州、南京雾霾已比肩北京？全国秋冬季空气质量完成情况发布（多图）

“对由于工作不力完不成任务的城市，将依据规定严肃问责，不允许以气象条件为理由来应付搪塞。”

秋冬季空气污染有多难治？

2018-2019年秋冬季，气象条件不如前两年，即使重点区域目标降幅缩小，京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原80个城市中，只有北京、沧州、济宁、上海等32个城市完成了PM2.5浓度改善和重污染天数减少目标，完成率仅40%。

4月30日，环境部对外通报重点区域2018-2019年秋冬季环境空气质量目标完成情况。通报显示，总体来看，2018年10月－2019年3月，三大重点区域仅长三角完成了治理目标。

（数据来源：本报记者根据公开数据整理，下同）

特别在重污染天数这一指标上，京津冀和汾渭平原分别同比增加36.8%、42.9%，这意味着两地居民吸重霾的时间比上年多了三四成。

4月29日的环境部新闻发布会上，新闻发言人刘友宾表示：“2018年秋冬季以来，总体上看减排力度并没有减弱，相关措施也是有成效的。但受厄尔尼诺影响，冷空气活动较弱，大气污染扩散条件较前两年明显变差，加上少数地方前期改善幅度较大出现自满松懈情绪，使得一些城市PM2.5浓度出现反弹。这充分说明了大气污染治理的长期性、艰巨性和复杂性。”

“对由于工作不力完不成任务的城市，将依据规定严肃问责，不允许以气象条件为理由来应付搪塞。”刘友宾说。

分区域来看，京津冀及周边地区“2+26”个城市中，仅北京、沧州、济宁完成了PM2.5浓度改善和重污染天数减少目标。

“2+26”城市PM2.5平均浓度最低的5个城市依次是北京、天津、济宁、长治和廊坊，分别为52μg/m3、66μg/m3、67μg/m3、67μg/m3和67μg/m3。

重污染天数最少的3个城市依次是济宁、北京和长治，分别为6天、9天、9天。

长三角地区41个城市中，上海、苏州、杭州等29个城市完成了两个目标。

特别值得一提的是，南京PM2.5浓度比北京还高出3微克/立方米，苏州则与北京一样。好在南京和苏州都只有1天重污染，而北京有9天重污染。

像南京这样PM2.5浓度比北京高的长三角城市，共有25个。其中，阜阳、淮北和徐州等城市浓度最高，分别为82μg/m3、81μg/m3和81μg/m3。

而汾渭平原不仅总体未完成目标，而且没有一个城市同时完成了PM2.5浓度改善和重污染天数减少这两个目标。

汾渭平原PM2.5平均浓度为81μg/m3，同比持平；重污染天数为250天，同比增加42.9%。

刘友宾称，中国大气污染防治的路还很长，绝不可能一劳永逸。由于污染物排放量大、超出环境容量，我国的大气环境质量仍然还处于“气象影响型”阶段，对气象条件非常敏感。有专家评估显示，气象因素对PM2.5浓度的影响，年际可达±10%，对个别城市可达±15%，月际可达±30%以上。在不利气象条件下，重污染天气频发，大幅拉升全年PM2.5平均浓度，一定程度会抵消全年空气质量改善效果。

“从发达国家大气污染治理史来看，空气质量改善是一个长期的螺旋式上升的过程。大气污染物浓度在快速下降过程中，遇到气候条件不利，部分时段出现反弹也是可能的，这是客观规律。重点是要看趋势、看发展、看长期，我国目前整体仍处于空气质量快速改善通道，不能因为短期PM2.5浓度反弹，就对治污思路产生怀疑、失去信心，否定前期的努力和成效，动摇今后的方向和目标。”刘友宾说。

附：

《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》空气质量目标完成情况

《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》空气质量目标完成情况

《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》空气质量目标完成情况

（图表来源：生态环境部）

（编辑：陈洁）