中国网 彭瑶
2月22日，国新办召开政策例行吹风会，商务部副部长王炳南介绍《报废机动车回收管理办法（修订草案）》有关情况。中国网记者 宗超 摄
中国网2月22日讯（记者 吴佳潼）日前，国务院常务会议上通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（以下简称《办法》）。商务部副部长王炳南在国新办今日（22日）举行的吹风会上表示，新《办法》允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。这将提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。
王炳南指出，随着我国汽车产销量增长，报废汽车数量也逐年增加。原《报废汽车回收管理办法》是2001年6月由国务院发布的，一些规定已经不适应当前新的情况，需要进行修订。
落实绿色发展理念 加强报废回收行业环境保护
王炳南表示，新《办法》要求企业在存储场地、设备设施、拆解操作规范等方面符合环境保护要求。同时，进一步明确加强事中事后监管，加大了对有关环境违法行为的处罚力度。
报废机动车回收拆解的过程中会产生一些废油、重金属等有毒有害污染物。新《办法》要求，必须要进行安全规范的处理，对回收拆解企业的环保设施、设备和操作规范等方面都提出了强制性的标准和要求，对环保违法行为加大监管力度和处罚力度，将有效解决环境污染问题。
适应循环经济需要 解决机动车零部件再制造的法律障碍
王炳南指出，原《办法》规定“五大总成”只能作为冶炼的原材料，要求拆解下来的“五大总成”都要进行回炉。为适应循环经济需要，新《办法》允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。这规定将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。
拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业，允许再制造再利用。“这打开了一个法律方面的通道，也是国际上通用的做法，是我们国家《循环经济促进法》的明确要求。”王炳南说。
落实“放管服”要求 简化办事程序
为落实国务院“放管服”要求，完善资质认定制度，简化办事程序，新《办法》打破了对回收企业实行定点布局的传统管理方式。
新《办法》不再实行特种行业管理，按照“先照后证”的要求，企业依法取得营业执照后，再申请获取回收资质。
创新管理方式 加强事中事后监管
王炳南认为，新《办法》按照审批更简、监管更强、服务更优的精神，推行网上申请、网上受理，主管部门通过信息共享，让“数据多跑路、群众少跑腿”，为申请人提供便利条件。
建立和完善以“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度，加强部门协同合作监管。
调整适应《道路交通安全法》等法律法规
新《办法》作为规范回收行业的行政法规，不再调整道路交通安全方面有关的行为。但就报废机动车的回收程序、违法拼装机动车、买卖报废机动车拼装车的法律责任，与道路交通安全法作了有机的衔接。
“未来，我们将会同有关部门全面落实《报废机动车回收管理办法》，加快制定出台实施细则和技术规范，促进报废机动车回收活动规范进行。”王炳南说。
