突然取消对俄企制裁！特朗普这一步耐人寻味
参考消息网1月29日报道 在俄美就一些政治问题剑拔弩张之际，美国却似乎突然在经贸领域给俄罗斯递来“橄榄枝”。据路透社报道，尽管民主党仍在美国国会力主应维持制裁，但1月27日，特朗普政府依然取消了对铝业巨头俄铝和其他与富豪欧柏嘉有关的俄罗斯企业的制裁。
报道称，本月稍早时候，11名共和党参议员联合民主党人试图维持对俄铝、其母公司En+以及电力公司JSC EuroSibEnergo的制裁，但那并不足以压倒来自特朗普与其他多数共和党人的反对意见。
报道介绍，欧柏嘉与俄罗斯总统普京关系密切。主张维持制裁措施的人士称，欧柏嘉对几家企业仍保有过大的控制权，因此不能取消制裁。但美国财政部在声明稿中表示，这三家企业已减少了欧柏嘉对其的直接和间接持股并切断他的控制权。
特朗普政府官员及许多反对维持制裁的共和党人表示，他们担心对全球铝业的影响。
众所周知，制裁是美国在经济上打压俄罗斯的重要手段之一。在美俄关系并未缓和的背景下，美国缘何突然取消对俄部分企业的制裁？中国现代国际关系研究院美国所学者孙立鹏对参考消息网表示，一方面，三家企业满足了美国国内法所谓的标准。美国财政部制裁几家企业的最初目的是针对他们与俄罗斯富豪欧柏嘉具有紧密的商业关联和往来。而这些企业在减少了与之直接或间接的商业往来后，一定程度上做好了所谓的“合规性”，满足美国国内法律撤销制裁的标准。另一方面，从经济利益考虑。美国部分政府官员，以担心“对全球铝业的影响”为由，反对制裁。实际上是担心对美国经济及相关行业的自身不利影响。据美国商务部统计，2016年俄罗斯是美国第二大原铝进口来源地，进口额高达72.2万吨。在特朗普政府高举保护主义大棒的背景下，美国以铝为原材料的企业感受到了成本飙升。而取消对俄铝企业的制裁，有利于美国自身的经济利益。
有舆论认为，从当前俄美关系来看，尽管美国取消对俄部分企业的制裁，但很难说明美国对俄制裁力度将就此放宽。
当前可以确定的是，美国对俄罗斯的全面制裁立场不会有改变。美国国家安全战略报告明确把俄罗斯定义为战略竞争对手，在克里米亚、乌克兰等诸多地缘问题上，制裁是美国对俄罗斯采取的主要惩罚手段，以便遏制俄罗斯经济发展和国际影响力提升。
值得注意的是，尽管部分俄罗斯企业从美国制裁名单上移除，但欧柏嘉本人仍在美国制裁名单上。
对此，孙立鹏表示，此次取消制裁事件仅为个例，是美国全面对俄罗斯制裁的个案微调，难以改变长期制裁的立场和趋势。而美国此举也是为了进一步达到施压制裁的目的。几家企业“疏远”了与美国经济制裁主要目标的距离，便得到了美国财政部撤销制裁。美国想以此鼓励更多的相关企业，与主要被制裁对象“脱钩”，以期达到更好的制裁效果。
图为美国白宫。新华社
【延伸阅读】俄政府磋商应对美新制裁 日媒：俄经济进入“战时体制”
参考消息网4月20日报道 日媒称，俄罗斯普京政府已经确定了自己的经济防卫政策。为了抵御制裁带来的打击，（俄政府）一直在着力遏制通胀。由于在海外市场难以筹措资金，俄罗斯也在想方设法促使俄海外资本回流国内。在外交层面摆出与美欧对决姿态的同时，俄也开始在经济层面强调“战时体制”。
据《日本经济新闻》4月19日报道，17日，普京召集俄央行行长埃莉维拉·纳比乌林娜、财长安东·西卢安诺夫等人在莫斯科郊外举行会议，磋商美国的新制裁措施给俄罗斯经济造成的影响。美国于本月初出台了新制裁措施，冻结部分俄商业领导人及其旗下企业和政府高官在美资产并禁止美国公民与其进行交易，俄罗斯股市、国债市场和卢布汇率一度出现暴跌。
报道称，一直以来，俄政府为减轻外部压力的影响，把重点放在了遏制物价上涨方面。俄央行的紧缩措施和促进食品自给自足的政策起了效果，今年3月消费者价格指数同比上涨2.4%，低于央行4%的目标，达到了历史低位。随着美国此轮制裁措施的出台，虽然卢布暴跌，但目前看来俄央行仍能维持既定的通胀目标不变。
报道称，由于克里米亚危机后俄罗斯遭到美欧制裁导致卢布贬值，消费者价格指数的涨幅2015年一度逼近20%。俄央行之所以不顾政界和财界的压力坚持保守的金融政策，也被认为是得到了忧心物价上涨会引发民众不满的普京总统本人的支持。政府也在下大力气维持财政平衡，在2017年和2018年的预算中连续两年削减了军费。
俄政府也将出手对美国瞄准的那些与普京关系密切的企业提供救助。还准备在俄位于欧洲的飞地加里宁格勒和远东的符拉迪沃斯托克创建“国内离岸区”。据说还在研究对国外企业和资产转移至国内、在海外获得的收入免税。由于担心资产被冻结，俄政府已经在缩小持有的美债规模。
报道称，这一系列应对制裁的措施契合了一直以来竭力想把外逃的俄罗斯资本收回国内的普京政府的想法。有消息称，今年俄总统大选前，普京就曾让人列出了那些希望回国的流亡英国的俄罗斯寡头名单。供职于俄罗斯某大型银行的一位经济学家指出：“特朗普政府以富人为目标出台的制裁措施其实与普京的意愿相一致。”
普京在通过炫耀新型战略武器明确摆出与美欧对决姿态的同时，亲自表达了实现技术革新的决心。有观点认为，俄罗斯的海外资产就是普京认定的实现技术革新的资金来源。
报道称，俄罗斯国有企业在俄国内生产总值中的占比达到六成，七成的贷款由国有银行承担。在“孤立主义”也开始在经济领域兴起的背景下，离走上以民间力量为主导提高经济增长能力的道路似乎还很遥远。
莫斯科一处货币兑换点。（法新社）
（2018-04-20 12：23：34）
【延伸阅读】欧美与俄相互制裁将两败俱伤 或波及世界经济
参考消息网8月14日报道 《日本经济新闻》8月8日刊登了该报记者石川阳平发自莫斯科的一篇报道，题为《欧美与俄罗斯相互制裁将两败俱伤》。报道称，欧美与俄罗斯因乌克兰危机而展开了激烈的相互制裁。欧美针对俄罗斯的石油和金融等行业实施了全面的制裁，俄罗斯7日也宣布禁止从美国和欧盟等国家进口农产品和食品。俄罗斯甚至开始讨论禁止欧美航空公司的飞机从俄领空通过。预计制裁将不可避免地对双方的经济造成打击，对世界经济也是一种不稳定因素。
“制裁不会带来任何好处！”俄罗斯总理梅德韦杰夫7日在内阁会议上流露出了内心的担忧。当天的会议通过了限制从欧美进口的具体措施。依靠从欧美进口食品的零售企业普遍担心“商品短缺”和“食品价格的上涨”。
据报道，受乌克兰危机的影响，预计2014年俄罗斯的通胀率将超过6%。此次限制进口有可能导致食品和农产品价格进一步上涨，直接影响到民众的生活。
由于受到欧美的追加制裁，上半年俄罗斯国内生产总值实际增长率仅有1.0%，明年甚至有可能沦为负增长。
另一方面，对俄制裁反过来也开始对欧美经济造成影响。追加制裁针对的是俄罗斯的国有银行，必定会对欧洲金融机构的业绩造成不良影响。
据报道，上半年俄罗斯乘用车销量同比下滑7.6%，对在俄投资的日本企业的业绩也构成了压力。欧美与俄罗斯在乌克兰问题上的对立日趋尖锐，给日美欧市场带来很大心理包袱。
俄罗斯禁止进口农产品和食品，将对欧美的生产商直接造成打击。欧盟驻俄罗斯大使在接受莫斯科一家电台的采访时表示，欧盟遭受的损失“有可能高达120亿欧元”。
据俄通社-塔斯社报道，芬兰的食品团体负责人表示，由于向俄罗斯出口中断，芬兰将蒙受相当于GDP的0.5%的损失。美国2013年向俄罗斯出口了价值近6亿美元的肉类和水果，预计越来越多的生产商和出口商会对俄罗斯的做法感到不满。
梅德韦杰夫表示，俄罗斯正在考虑禁止欧美航空公司的飞机通过俄领海。一旦付诸实施，那么对航空公司和乘客将会造成很大的影响。
据国土交通省介绍，从2014年春季以来运行的航班时刻表来看，连接日本与欧洲9个主要国家和地区的直通航班每周有230个左右，其中欧洲的航空公司占了60%以上。
报道称，俄罗斯的远东和西伯利亚上空是连接日本、亚洲与欧洲的最短线路，多数航班目前都经过该地区的上空。一旦禁飞，那么德国汉莎航空和英国航空等多家公司将不得不变更线路。
例如，从日本前往英国的直通航班目前需要约12个半小时。如果采用绕远的替代线路，飞行时间和燃料成本都将增加。航空公司很可能会将成本转嫁到运费当中，对乘客也将造成影响。
报道称，由于俄罗斯宣布了具体的限制进口措施，欧盟和美国今后将会考虑采取对策。欧盟官员7日暗示，欧盟将会在对限制出口内容进行分析的基础上，向世贸组织提起诉讼。奥巴马总统在6日举行的记者会上警告说，美国有可能会采取进一步的制裁措施。
报道还称，欧美尚有对俄罗斯加大制裁的余地。一旦欧美与俄罗斯的相互制裁进一步升级，那么其影响范围将超越农业和航空业，甚至会波及到世界经济。（张海波编译）
（2014-08-14 18：43：56）
【延伸阅读】港报称美俄“经济冷战”使中国“渔翁得利”
参考消息网8月14日报道 港媒称，在马航坠机事件发生之后，欧美进一步联手加大了对俄罗斯的经济制裁力度。这些制裁不仅要求欧美的企业停止或减少与俄罗斯的经贸往来，也不允许俄罗斯的企业及银行到欧美金融市场获得融资，同时，也禁止对俄罗斯军售，并限制对俄提供能源及军民两用科技等。其目的就是希望通过这种经济制裁，来消弱俄罗斯的实力，迫使俄罗斯回到谈判桌上来而不是对抗。
香港《商报》网站8月14日报道称，欧美的这些经济制裁要达其目的并非易事。反之，面对利益的受损，俄罗斯决不会坐以待毙，同样以反制裁的方式来应对欧美各国的经济制裁。一场美俄博弈的经济“冷战”正式打响。
两败俱伤俄方最痛
8月7日，俄罗斯总理梅德韦杰夫也宣布，如果欧美不修改对俄的经济制裁路线，他将下令禁止欧美各国进口粮食与农产品，期限一年，以报复欧美各国因乌克兰危机对俄罗斯施加的制裁。这项粮食禁运，将导致欧美各国农民蒙受数十亿美元庞大损失。比如，俄罗斯2013年进口431亿美元的食物与农产品，其中从前苏联以外国家的进口额达369亿美元。2013年欧盟对俄罗斯出口农产品118亿欧元（约合1299亿元人民币），美国出口也达13亿美元。
此外，俄罗斯还可能封锁欧盟与美国航空公司飞机越俄罗斯领空、往返亚洲的航线；禁止俄罗斯企业购买欧美各国的飞机、军舰和汽车等产品；甚至于，如果欧美与俄罗斯的经济冷战进一步加剧，俄罗斯还可能在2014年冬季完全切断对欧盟供气等。
报道称，可以说，这场欧美与俄罗斯的经济“冷战”开打，对欧美各国的影响是不相同的，首先，从食品禁令角度来看，尽管俄罗斯禁止欧美国家的食品及农产品进口，对欧美的农民会造成一定损失，特别是对一些与俄罗斯贸易关系比较密切的小国有较大的影响（比如挪威、芬兰、荷兰等），但对欧美这些大国来说，贸易额不到500亿美元（约合3077亿元人民币），根本上是小事一桩。但对俄方来说，受到伤害的则是消费者及经济。因为，俄罗斯的粮食及农产品有60%依赖进口，如果禁令生效，并让来源迅速转换成国内供应，根本上是缘木求鱼。即使转向其他国家也有一个过程。今年稍早时候，俄罗斯禁止欧盟的猪肉进口，就导致俄罗斯的食品大涨。俄通胀率在今年上半年已经上升了7.9%。
其次，如果俄罗斯封锁欧美进入其领空的航班，当然会造成欧美航空公司的远程飞行的成本大升，打击航空公司的国际远程业务，但俄罗斯也会造成一年3亿以上美元收入受损。对于俄罗斯可能在今年冬季完全切断对欧盟供气，这势对欧洲市场及民众将造成严重的经济打击，甚至于影响经济复苏。但从另一个角度来看，由于俄罗斯主要收入来自能源输出，切断对欧洲的燃气供应，也会严重影响俄罗斯的财政收入。还有，如果美国在战略上或大打石油战，或开放石油储备推低国际油价，这可能让俄罗斯深陷财政收入大降的困境。
报道认为，总体来看，估计这场“冷战”博弈对俄罗斯经济影响最大应该是欧美投资的撤出及停止俄罗斯企业及银行到欧美市场融资，这将严重影响俄罗斯经济增长，让脆弱的俄罗斯经济雪上加霜。可以看到，欧美与俄罗斯的经济冷战打响之时，俄企的资金开始从欧美市场撤出。
俄资避险内地和香港得利
报道称，而这种变化在香港表现得最为明显。由于大量的美元卖出，使得香港金管局近期不得不接手近100亿美元流入的资金。有分析认为，大量外部资金流入香港，很大程度上与俄罗斯企业的资金撤出欧美市场而进入香港有关。因为，不仅港币可以成了美元最好的替代品，而且香港特有的经济地位，也让俄企认为风险最小。比如，俄罗斯第二大无线通讯商OAO MegaFon已将部分手上现金转换成为港币。
此外，从最近莫斯科交易所的资料看，人民币兑卢布的交易量在7月31日攀登2010年底以来最高点。可以说，欧美与俄罗斯的冷战期间，俄企肯定会采取“去美元化”的方式，当大量俄罗斯资金流入港币及人民币的资产时，这不仅会对香港的金融市场及股市产生影响，也可能通过日后的“沪港通”进入内地A股市场。对此，两地金融市场不得不严密关注。
在贸易方面，随着欧美与俄罗斯贸易往来的禁止，同时也会增加中俄贸易的机会。比如，据悉，俄罗斯相关企业计划从内地采购数十亿美元的电子元件基座以替代欧洲产品。除了军工行业之外，俄罗斯禁止欧美各国的粮食水果疏菜的进口，其缺口预料由内地及韩国等亚洲国家来填补。事实上，今年上半年内地经满洲里口岸对俄罗斯出口的蔬菜总量达16万吨，较上年同期急升50%。粮食进口的情况也是如此。早些时候较为抗拒内地产品的俄罗斯企业，迫不得已只能转向内地。而这也给内地企业创造了一个增加贸易往来的机会。
也就是说，欧美与俄罗斯的经济“冷战”博弈，影响较大的是俄罗斯，但这增加了中俄两国贸易往来的机会。
（2014-08-14 11：37：58）
【延伸阅读】俄媒：欧美制裁将重创俄罗斯 或引发经济衰退
参考消息网7月31日报道 俄罗斯《导报》网站7月29日报道称，欧盟29日扩大针对俄罗斯的制裁范围。之后几小时，美国也作出类似表态。美国财政部公布了囊括俄罗斯联合造船集团、莫斯科银行、俄罗斯农业银行和外贸银行等在内的新制裁名单。
美国凯南俄罗斯问题高级研究所专家波默朗斯说，此前实施的制裁已经对俄罗斯经济产生了影响，如今欧盟又加大了制裁力度。
彭博新闻社认为，俄罗斯外贸银行、储蓄银行、天然气工业银行和对外经济银行2015至2017年需花费约150亿美元偿付美元、欧元和瑞士法郎债券。
美国彼得森国际经济研究所专家奥斯隆德持悲观论调，认为俄罗斯资本外流数额将超过2000亿美元。国际货币基金组织此前对俄罗斯2014年因制裁而导致的资本外流数额估值是1000亿美元。
花旗银行分析师克兰曼表示，制裁对俄罗斯能源领域短期内影响不大，但长期将造成重创，因为它将影响俄北极能源产地的开发计划和页岩气的发展前景。制裁会推迟俄高科技能源项目。
美国国际关系委员会专家卡恩认为，俄经济在今年下半年将进入衰退期。他说：“制裁带来的震动将耗掉5%的国内生产总值。”更何况美国当局还准备进一步加大制裁。
俄罗斯《导报》网站7月30日报道称，美国资本市场对俄罗斯对外经济银行、莫斯科银行和外贸银行关闭大门。美国所有企业和个人不得向上述银行提供新的股本和债券，不得与它们有贸易往来。
英国施罗德公司分析师莫斯利说，针对俄罗斯的制裁将导致这些银行更难吸引外部资金，进而引起俄经济衰退。
俄对外经济银行副行长克列帕奇认为，制裁对俄经济的影响将在2015年显现。英国凯投国际宏观经济咨询公司分析师布林说：“局势很可能会迅速严重恶化。”
俄罗斯企业对外部资金的需求很大。据摩根士丹利国际投资公司评估，俄国有企业在今后12个月内需偿还外债410亿美元，国有银行需偿债330亿美元，私人企业要还670亿美元，私人银行要还200亿美元。
（2014-07-31 09：53：00）
【延伸阅读】欧美对俄发动经济制裁：对谁打击更大还不一定
参考消息网3月25日报道 德国《时代》周报网站3月23日发表一篇题为《对经济战的担忧在增加》的文章称，克里米亚危机爆发时，德国博世公司在俄罗斯工业城市萨马拉为一座新工厂举行了奠基典礼。该公司将在这座位于伏尔加河畔的城市投资5000万欧元，从2015年起，它将在那里为汽车市场生产零部件。该公司在2月底的奠基典礼上说，这是它在俄罗斯建造的第二座汽车技术工厂，也是其“长期战略”的一部分。
如今，俄罗斯吞并了克里米亚，西方寄希望于对俄进行制裁。但负责俄罗斯业务的博世公司高管乌韦·拉施克认为，长期内西方仍会跟俄罗斯保持良好关系，该公司计划继续投资。他说，虽然当前气氛“不好”，但希望制裁别再升级。
博世公司只是在俄罗斯开展业务的6000多家德国公司中的一家。它们担心早已实施的制裁进一步发酵：欧盟和美国已经扩大了制裁名单。华盛顿还为制裁某些经济部门铺平了道路。
曾在多家俄罗斯银行担任首席战略家的克里斯·威弗说，在旅游限制和冻结账户的制裁下，俄罗斯仍能生存，“但更严厉的制裁将导致经济衰退”。去年，俄罗斯国内生产总值只增长了1.3%。即使没有克里米亚危机，前景看起来也好不了多少。迄今为止，是稳定和日益增加的财富保证了普京的权力。
可能采取的进一步制裁措施让欧洲经济界感到不安。尤其德国和俄罗斯保持着密切的商贸关系。去年，两国双边贸易额达到765亿欧元，德国累计对俄投资总额为160亿欧元。德国提供汽车、机械设备、医药、消费品以及俄罗斯现代化所需要的很多东西。
一些重要的经济协会反对经济制裁。驻莫斯科德国商会负责人米夏埃尔·哈姆斯说，商人们“感到担忧”且“情绪糟糕”。
西方最大的担忧是俄罗斯停止石油和天然气供应。俄罗斯是世界最大的能源出口国。欧洲的天然气需求有30%由俄罗斯满足，在德国这一比例为40%。与此同时，俄罗斯能源经济为政府收入所作贡献的比重超过50%。
但经济战可能会带来多方面后果。俄罗斯在工业金属出口方面也处于领先地位。俄罗斯是世界第五大消费市场。对很多行业来说，俄罗斯是重要的增长市场。例如汽车工业就预计，该国很快就会发展成欧洲最重要的销售市场。
制裁最终对谁打击更大，现在意见还不统一。俄罗斯储蓄银行分析师瓦列里·涅斯捷罗夫说：“欧洲才刚开始从危机中复苏，放弃同俄罗斯能源公司的合作是没有好处的。”莫斯科阿尔法银行首席经济学家纳塔利娅·奥尔洛娃则说，如果莫斯科用自己的制裁手段去回应西方的惩罚措施，“那将给俄罗斯带来巨大损失”。
一些企业已经重新考虑它们的计划，有些公司还取消了原定在这几天的商务旅行。俄罗斯经济依赖外国资金。哈姆斯说，过去几年里莫斯科试图变得对投资者来说可以预测，但这一形象现在“严重受损”。他说，在最坏的情况下，俄罗斯经济可能要长期忍受失信带来的损失。
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（2014-03-25 09：58：00）
