四川国资AH股攻城拔寨： 左手拿控制权 右手推港股上市
本报记者 董鹏 成都报道
1月15日，成都高速（1785.HK）港股上市。
三天前，环保龙头碧水源（300070）刚刚公告，公司控股股东、实控人文剑平及其他自然人股东，拟将上市公司10.70%股权转让给四川省投资集团。
交易完成后，为达到川投集团并表要求，可能采取包括但不限于董事会改组、剩余股份表决权委托、后续定增或股份转让等措施。交易全部实施后，公司控股股东、实际控制人将变更为川投集团。
这已是四川国资入股的第7家A股公司，本轮国资抄底潮中，四川国资表现异常扎眼，先后入主新筑股份（002480）等多家A股公司，其中亦不乏广州、杭州等异地拿壳案例。
在A股攻城拔寨的B面是，川企港股上市骤然提速，仅最近一个月已有成都高速和泸州银行（1983.HK）、四川能投发展（1713.HK）在港上市。缘何四川国资表现如此凶猛？
21世纪经济报道记者了解到，四川省国资、成都市此前分别提出“到2020年，证券化率达到30%”的目标，泸州国资也曾给出“到2020年，全市境内外上市公司达到8家”的规划。
此外，专业人士配备同样必不可少，目前四川省金融局、成都金融办和泸州国资，均有来自证监会、交易所和地方监管局专家坐镇。
地方国资“出川”
上市公司的流动性困局，为国资入股提供了难得的机会，河南、四川两个中部经济大省国资表现最为突出。
2018年4月下旬，新筑股份公告，四川省国资委出具批复文件，同意四川发展受让新筑股份15.95%股权。至同年8月，股权变更完成，上市公司控股股东、实控人变更为四川省国资委。
21世纪经济报道记者了解到，四川发展为四川省国资旗下重要平台，2018年9月底时公司资产便已突破万亿规模，其他主要平台还包括四川铁投、四川交投和四川能投等“六大投”公司。
“六大投”，也是入股上市公司的主力。2018年5月，盛运环保（300090.SZ）控股股东拟将13.69%股份转让给四川能投；2019年1月，再次传出四川省投入股北京碧水源的消息。
介入资本市场之深，又属四川能投。成立之初，公司仅有2家参股上市公司，至今已分别控股A股、H股公司各一家，参股上市公司达6家之多。
“目前，集团重点培育环保、旅游、金融、燃气等板块资产上市。”四川能投人士15日告诉记者，目前集团资产证券化率在20.18%左右，力争2020年能够达到30%以上。
一位“六大投”人士15日介绍，国资委十分支持旗下企业上市，具体形式包括并购、入股等，“有种说法是，六大投可以围绕自身行业，各自培育出一家公司上市。”
在她看来，可能存在“拿下控制权、不参与具体经营”，以及“拿下控制权，将上市公司资产与自身整合后，打包上市”等模式。
市一级国资，同样是动作频频。
2018年11月12日晚，鸿利智汇（300219.SZ）公告，金舵投资自7月19日至11月9日增持公司5%股权，目前金舵投资持有公司26.38%股权；当月23日晚，汉鼎宇佑（300300.SZ）公告，四川璞信通过协议转让获得公司5%股权。
其中，金舵投资、四川璞信均为泸州老窖集团旗下公司，即泸州国资。
差不多在同一时间，成都国资“头马”兴城集团则奔赴北京、天津两地。先是以7.81亿元取得中化岩土（002542.SZ）9.90%股权，后又付出18.7亿元成为红日药业（300026.SZ）第一大股东。
需要指出的是，上述公司均为已获得控制权，或四川国资有望入主的案例，其中还未包括已成为天翔环境（300362.SZ）战略投资者人的四川铁投。
证券化的“伏笔”
A股市场豪气入股的同时，四川国资市场也没落下港股市场。
2018年12月17日，泸州商业银行港股上市；2018年12月28日，四川能投发展港股上市；2019年1月15日，成都高速港股上市……
要知道，2017年全年四川省内国资上市，仅有兴泸水务（2281.HK）一家上市。显然，泸州国资、成都国资和前述“六大投”，已成为当地国资提升证券化的先行军。
“提高国有企业资产证券化水平，力争到2020年，省属企业上市公司数量达到20户以上，资产证券化率达到30%。”早在2016年9月时，四川省国资委主任徐进便曾经给出过上述目标。
“国资委一直持鼓励态度，大大小小的（支持）文件很多。”对于推动企业上市，四川一位省级国企高层15日形容称。
落实到市级国资也是如此。
《成都市高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》指出，“到2020年，实现国企资产总额达15000亿元，净资产收益率4.5%左右，资产证券化率30%以上。”
成都兴城集团官网一份报道也指出，力争到2022年集团实现资产规模3000亿元……2-3个业务板块上市。
四川国资在资本市场迅速崛起的背后是，一大批专业人士的集中加盟。
曾任证监会上市部主任的欧阳泽华，最为典型。2016年9月，他被任命为四川省金融工作局（已升级为“四川省地方金融监督管理局”）主任。
2017年4月，四川金融局在一次上市培训会上，正式公布了“五千四百”计划，通过推动省内企业改制、建立上市企业储备库，加快省内企业上市步伐。
成都、泸州两地，同样有“专家”坐镇。
其中，成都国资委副主任罗峰，分管规划发展处，具体负责上市、债券融资工作。同时，他也是上交所派出的参加中组部、团中央第17批赴川博士服务团挂职人员之一。
2017年年初，罗峰便曾经受成都市国资委委派，牵头推动成都银行（601838.SH）IPO上市重启工作。
“要完善国资证券化行动专项规划……推动保安公司向科技型、智慧型安防服务转型，将其打造为主板上市主体。”2018年6月，罗峰到成都金控调研时曾指出。
反观泸州国资的“先锋官”泸州老窖集团，2016年7月曾引入原证监会四川监管局李金，担任集团副总裁。此人曾是四川局最年轻的处长，当地资本圈对其业务能力十分认可。
不难看出，四川国资近期在A股、H股的纵横驰骋，显然非一日之功，早在三年前便已从远景规划、专业人才储备上，埋下了伏笔。（编辑：巫燕玲）
