新浪财经讯 “2018中国企业改革发展优秀成果发布会暨中企研第六届会员代表大会”于2018年12月12日在北京召开。中国企业改革与发展研究会会长，中国建材集团党委书记、董事长宋志平出席并演讲。
作为国企改革的亲历者，宋志平表示，国企改革已经找到了一条能走通的道路，正在打通最后一公里。他提出四项重点任务，一是将管资本落实到位。新一轮国资监管体制改革的关键是转变职能，简政放权，从企业管理转向资本管理，管资本需要监管部门在管理理念、管理能力和管理方式上发生相应的转变。
二是建设有能力的国有资本投资公司。在其看来，我国已经拥有一批具有很强专业化投资能力的产业投资公司，央企母公司和地方国有投资集团是打造国有投资公司的重要资源，应该充分利用这个平台集聚的专业人才和管理潜力，将迅速形成一批类似新加坡淡马锡那样的国有专业投资公司，前提是要把国有资本投资公司的投资决策权交给投资公司的董事会，真正实现公司化、专业化运作。
三是混合所有制关键在于机制转变。宋志平指出，混合所有制解决了国有企业市场化经营的内部机制问题，也解决了国有企业和民营企业融合合作，公平竞争的问题，更有利于中国企业国际化，它将拆除阻碍市场机制，进入传统国企的关键思想障碍和制度障碍，包括干部管理，决策权限，职工工资等过渡的监管和控制问题，焕发企业家和员工的积极性和热情。
四是弘扬企业家精神和推进机制改变。“我把企业家精神概括为创新、坚守、责任”，宋志平表示，所谓机制是指的企业效率与经营者和员工利益之间的正相关的关系，改革之初，国有企业制度机制改革指的是人事、劳动、分配，三项制度改革是老三样，而今天企业机制的改革是指的持股、股票计划和分红全新三样，核心解决的是财富分配，老三样的核心解决的是效率问题。“今天的改革，已经深化到要建立一个新的共享机制。新三样的意义在于企业创造财富的分配，企业应是所有者、经营者和劳动者共享的平台。真正达到创富和共富的目的”。
以下为演讲摘编：
宋志平：中国企业改革与发展研究会成立于1991年，是在中国企业改革开放大潮中诞生的。二十多年来，中国企业改革与发展研究会在国家有关部委的领导和关怀下，积极开展企业体制改革，转型升级，发展混合所有制经济，实现可持续发展等重大企业改革发展课题调查研究，咨询服务等工作，为相关政府部门制定国家政策提供了很多积极的建设性意见和建议。
经过40年的改革开放，中国迎来新时代，也给中国企业改革与发展研究会带来了新的机遇。我们应该更加深入思考中国企业改革与发展研究会的使命和责任，传承首届会长等领导的探索实践，继续深化落实党中央国务院关于国企改革，实现高质量发展的重大决策部署。在今天这个丰收喜悦、继往开来的时刻，我想从中国企业改革与发展研究会过去的工作，当前的改革任务与形势，新一届中国企业改革与发展研究会重点工作三个方面谈几点意见。
第一，关于中国企业改革与发展研究会过去五年的工作。中国企业改革与发展研究会是从事企业改革与发展研究的组织，对推动我国企业发展富有重要的责任和使命。2012年经国务院国资委推荐和同意，履行相关选举程序，中国企业改革与发展研究会第五届理事会选举我担任会长。记得那次开会的时候，也是在这个地方，我当时在演讲中说，中国企业改革与发展研究会仍然要高举改革的旗帜。
很有意思的是，中国企业改革与发展研究会成立不久，党的十八大胜利召开，党的十八届三中全会胜利召开，在会上提出改革再出发。十八届三中全会上做出了重要的改革决定。到现在已经五年时间。这五年是不平凡的五年，中国企业改革逐渐迈向深入，世界经济格局也发生了巨大的变化。我国经济快速转型升级，迈入了高质量发展新阶段，特别是在企业深化改革高质量发展方面，中央层面做了一系列重要决定和部署。国有企业改革方面十八大以来，在习近平总书记的高度关心和亲自推动下，国企改革全面推进，重点突破，亮点纷呈，具体体现在国企改革顶层设计基本完成，改革系统性、整体性、协调性不断增强，国企改革重大举措相继落地，重点难点问题不断得到新的突破，国企改革红利逐渐释放，成效日益明显。
在非公经济发展方面，改革开放以来，我国非公有制经济在党的方针政策指引下，得到长足发展，以公有制为主体，各种所有制共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义的重要组成部分，它是完善社会主义市场经济体制的必然要求。
党的十八届三中全会决定中指出，混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式，今天在座的既有国有企业的代表，也有民营企业的代表，还有混合所有制企业的代表，这也是我们中国企业改革与发展研究会会议的重要特色。
这五年来国家完成了国企改革1+N顶层设计，三个改革示范工程深入开展，国资委从央企四项试点到十项试点，国企改革日益深化，双百行动如火如荼，区域性国企国资改革全面铺开，全国国企改革座谈会聚焦六大突出任务，推出新时代国企改革行动纲领，提纲挈领，振奋人心。
纪念改革开放40年使改革再次成为社会经济和企业的中心工作，这五年也是中国企业改革与发展研究会重振旗鼓再出发的五年，五年来中国企业改革与发展研究会按照党的十八大、十九大精神，以推动我国企业改革和发展为工作重心，促进企业不断提升经济管理能力，为我国企业健康发展做了大量的工作，积累了弥足珍贵的经验和成绩。
五年多来，中国企业改革与发展研究会践行为企业服务的宗旨，建立起研究员队伍，通过开展企业调研，总结企业改革发展成果，研究企业改革发展问题，开展各种交流研讨活动和成果发布等活动，形成一批具有很强现实指导意义和推广价值的经验成果，比如我们每年发布的中国企业改革优秀成果涵盖战略管理，发展模式创新，国际化经营，智能化等方面，呈现了我国企业全面深化改革成功实践经验和理论创新。
今天发布的中国企业改革发展优秀成果，这是我们研究会的一项大的工作，就是研究我们国家企业改革的经验，并把它上升到理论，上升到的成果，我们的成果有两大本。我们制做了40年纪实大型画册，展现了40年，特别是十八大以来，我国企业改革的波澜壮阔的画卷，成为研究者的重要参考文献，后来者获知改革开放的珍贵资料。这两本画册是上下集，从改革之初到今天，每一个重要历史画面，每一个重要历史时刻，在这个画册里都呈现出来。这本画册也很不简单，要找到那么长时间，40年的珍贵记录，真的很不容易。中国图片社、新华社，都给了大量的支持，里面1800张图片，展现了我们改革40年国企改革的一些重要的时刻。
另外我们还联合有关单位共同组织了改革开放40年中国企业改革奖章和中国改革发展杰出贡献企业表彰活动，对那些为我国企业改革与创新等方面作出突出贡献，得到社会认可，具有标杆、典范作用的企业家和企业进行表彰。
改革开放30年的时候是中国企业家协会对改革开放30年进行了奖章。改革开放40年，经过我们研究，中国企业改革与发展研究会把这个任务接过来，给大家颁发这个奖章。中国企业改革与发展研究会是带国字号，是经过认真的评选，每一位同志都是非常之精准进行评选。评选这一百位企业改革奖章获得者和改革发展杰出贡献企业，都是名至实归，大家都是改革里的典范，改革里的功臣。
除了我们表彰的之外，还有千千万万的企业改革者，还有千千万万个优秀企业，限于名额，不可能把大家都放在这里面来，我们只是选了这里面最优秀、最先进的那一部分。这些成果，这些表彰，是我国企业近年来改革创新发展的缩影，囊括了当前我国企业改革发展的情况和进程，具有代表性和影响力。在这里我代表中国企业改革与发展研究会对获奖课题成果，对获得表彰的企业家和企业表示祝贺和崇高的敬意。
最后我想讲一下当前的改革形势和任务。
深化改革已成为中国企业的中心任务，今年中国企业改革发展面临着许多严峻挑战和重要机遇，也为企业改革研究提出了更高的要求。全球经济受结构调整和中美贸易摩擦等因素的影响，复苏缓慢，倒逼中国经济深化改革发展，加快走出去步伐，国内外经济动能持续转换，国有企业转型压力增加，一些民营企业遇到了困难，需要研究解决的问题也很多，无论国际国内的问题，只有靠改革和发展去解决。
习近平总书记指出，今年是改革开放40周年，我们要总结经验，趁势而上，在新起点上推动改革开放，实现新的突破。中国企业改革与发展研究会要有使命感，认真总结改革开放40年，研究改革发展的新问题，为中国改革发展献计献策。
今年中国企业改革与发展研究会改革任务更重，课题更多，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划务实和推动国企改革，国企改革取得了重大进展和历史性的成就，正确的道路需要坚持，企业界和思想界，需要认真总结中国企业改革发展的真经，尤其需要抓住进入新时代以来，中国企业改革开放，发展转型的新经验、新成就、新问题，围绕十九大对改革提出的深化供给侧改革，发展高质量、现代经济体系的新目标，展开一系列扎实、深入的研究。
今年10月，国企工作座谈会上，刘鹤副总统进一步提出，深化国企改革的中心地位，提出突出抓住中国特色现代企业制度混合所有制改革，市场化经营机制，供给侧结构性改革，授权经营机制，国有资产监管六大任务，这是今后一段时间中国企业改革与发展研究会的中心课题。在做好企业改革有关研究的同时，还要围绕创新驱动，高质量现代经济体系展开针对性研究，真正做到求真务实，发现问题，解决问题，为政府和企业排忧解难。
因为我们叫中国企业改革与发展研究会，所以我们不光是研究改革的问题，我们还要研究企业发展的问题，我们不光是研究国企改革的问题，我们还要研究民企面临的问题，中国企业改革与发展研究会的工作任务也是在与时俱增，我们要结合新的形势，新的任务来安排中国企业改革与发展研究会的工作。
作为国企改革的亲历者，这些年我对中国企业改革发展的路径进行过深入思考。我认为经历40年的艰辛探索，当前国企改革已经找到了一条能走通的道路，国企改革正在打通最后一公里，有几个关键工作需要做好，一是将管资本落实到位，新一轮国资监管体制改革的关键是转变职能，简政放权，从企业管理转向资本管理，管资本需要监管部门在管理理念、管理能力和管理方式上发生相应的转变。
二是建设有能力的国有资本投资公司，中国已经拥有一批具有很强专业化投资能力的产业投资公司，央企母公司和地方国有投资集团是打造国有投资公司的重要资源，充分利用这个平台集聚的专业人才和管理潜力，将迅速形成一批类似新加坡淡马锡那样的国有专业投资公司，前提是要把国有资本投资公司的投资决策权交给投资公司的董事会，真正实现公司化、专业化运作。
三是混合所有制关键在于机制转变。混合所有制解决了国有企业市场化经营的内部机制问题，也解决了国有企业和民营企业融合合作，公平竞争的问题，更有利于中国企业国际化，它将拆除阻碍市场机制，进入传统国企的关键思想障碍和制度障碍，包括干部管理，决策权限，职工工资等过渡的监管和控制问题，焕发企业家和员工的积极性和热情。
四是弘扬企业家精神和推进机制改变，我把企业家精神概括为创新、坚守、责任。所谓机制是指的企业效率与经营者和员工利益之间的正相关的关系，改革之初，国有企业制度机制改革指的是人事、劳动、分配，三项制度改革是老三样，而今天企业机制的改革是指的持股、股票计划和分红全新三样，核心解决的是财富分配，老三样的核心解决的是效率问题，所以我们今天的改革，已经深化到要建立一个新的共享机制。新三样的意义在于企业创造财富的分配，企业应是所有者、经营者和劳动者共享的平台。真正达到创富和共富的目的。
我们国有企业现在做得不错，当然社会上有不同的看法，而一种看法认为国有企业的成绩都是来源于垄断，实际上就算央企真的有自然垄断的，也只有十几家，绝大多数都是在充分竞争领域里面。它的活力来源于这些年的市场化，央企里面70%的资产是在上市公司，就是它的混合度非常之高。中国建材集团这家公司国有资本在股本里面只占25%，75%是社会资本是非公资本。
中国建材集团是一个标准的央企，可是你去看，集团下边的上市公司，上市公司下边的上市公司，你看看国有股本才占多少。像大家知道的北新建材是著名的上市公司，国有股本只占15%。蒙牛是中粮下边的，国有股本占到16%。就是说今天的中国国有企业都是经过市场化，经过混合的，经过上市这样改造过的国有企业，而不是传统的国有企业。无论是西方，还是一些学术界，没有认真研究过这个问题，他们还是把国企当成二三十年前的国企。
在十八届三中全会有一句话，经过了这些年的改革，我国国有企业大体上和市场相融合，为什么讲这句话？就是因为国企进行深度的市场化改革。还有一种人认为，国企做的挺好，不用改革。传统的那些体制，传统的管理办法，行政管理照样好，照样出来这么多家五百强企业，这又是一种极端的看法。
事实上国企能有今天，完全因为我们走了一条市场化改革的道路，完全是因为我们在市场化面前毅然决然的迈向市场，而不是在那个地方“等靠要”。所以此国企非彼国企，此央企非彼央企。我们是经过了40年改革开放的国企，历程了40年的改革，这40年的改革，使得我们完成变成了一个适应市场的国企，但不是说国企就没有可改革的。国企还有问题。所以我们还要进一步改革。我们的改革方向就是市场化。我们改革的核心就是机制，我们发展的方向就是高质量，我们发展的核心就是创新和转型。这就是我们的选择。国有企业除了改革和创新，别无选择。这就是我对改革的一些思考。
在座的领导、专家、企业家，心中都有许多的问题和大家想做的事，也会与中国企业改革与发展研究会的任务有很多交集，我也希望大家将好的研究，好的经验，好的案例，好的做法通过中国企业改革与发展研究会的平台相互交流，相互借鉴，广泛传播。中国企业改革与发展研究会是改革的研究平台。大家的思想经验都可以在这个平台上互相交流，我们的目的只有一个，就是能够促进我国企业的进步，这是我们的想法。
我刚才跟邵主任介绍，要把中国企业改革50人论坛办起来，希望大家踊跃参与。改革就是一个创新和试错的过程。认识是螺旋式上升的过程，实践认识再实践再认识。大家看看我们这条道路，大家想想过去，我们从最初国企改革不知道该怎么做，从计划经济迈向市场经济，有计划的商品经济，从那时候放权让利，到搞承包，后来发现资产监管的问题成立了国资委，后来我们认为国资委管人管事管资本，管的面太宽了，就要求以管资本为主，我们又发现混合所有制，既然有国有，有民营，一定会混合，我们也发现用混合所有制的方式是因为国有企业改变机制最好的办法。我们一路也走过弯路。刘鹤同志有一次说改革是个试错过程，我们在改革研究和讨论的过程中，应该结合问题，大家认真思考，开诚布公的来交流，解决深层次的问题，改革才能再前进一步。
三是新一届中国企业改革与发展研究会重点的工作。中国企业改革与发展研究会新一届工作即将开始，我们将继续扎实推进前一阶段有效果，是广大企业欢迎的工作，又要积极作为创新开展服务于企业新的工作，目的就是将中国企业改革与发展研究会打造成为有能力，有作为，受企业欢迎，受企业信任的企业改革发展研究的新型智库组织，为此中国企业改革与发展研究会要做到以下四点：
第一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，明确自身的责任，把改革发展作为自己的使命，永远高举改革发展的大旗。我们的目标，我们的宗旨，我们的旗帜，就是改革发展。
第二，凝神聚力，改革智力资源，把各种改革发展的智力资源汇集起来，国有企业家、民营企业家、官员、学者都汇集起来形成核力，为改革发展鼓与呼，为改革发展献计献策，中国企业改革与发展研究会深入研究改革和发展这两大命题。
随着时间的发展，环境的变化，今天包括民企在内，其实大家都面临着共同的改革和发展的问题，从改革上尤其是机制改革，我们叫中国企业改革与发展研究会，在我们刚成立的时候，确确实实我们的主要任务就是国有企业改革，今天我们说中国企业改革与发展研究会，既有国有企业，也有民营企业，国有企业改革的问题就是市场化问题，民营企业改革的问题就是规范治理的问题，国有企业和民营企业改革共同的问题就是机制问题，不要认为民营企业就一定有机制，华为有分享机制，所以华为迅速的发展起来，但是我们很多民营企业的机制并不先进。
我觉得中国企业改革与发展研究会一方面要研究国企的市场化改革，另一方面还要研究民企的机制改革，推动民企的发展，同时推动国企和民企混合所有制共同合作。国企是为民企服务的，国企不是和民营企业竞争。国企跟民营企业的竞争只是在市场里的普通竞争，并没有特别的竞争。而且国企要尽量做民企不做的事情，为民营企业修路搭桥。国企要做好能源供应，交通、运输服务，信息保证。
大家去看，现在的央企国企做的都是这种大型的基础建设和基础原材料的供给工作，我们的目标是要服务于和支持于我国民企发展。国企和民企是共和国的一对孪生兄弟，我们必须合作在一起。
不要去过多的说民企和国企有什么矛盾，我们在市场的产业链上是在一起的，你中有我，我中有你，从来不能分开。一个大型国企有上千个民企为他外包服务，是在一起的。这也是我们研究会要做的工作，要促进国企和民企的通力合作。国企要全力以赴的支持和服务民企，或者说我们国企的意义之一在于为民企服务，促进民企的发展。
中国企业改革与发展研究会吸收了一些大型民企的代表，也让一些大型民企的领导人出任副会长，出任高级研究员，这也是中国企业改革与发展研究会的改革。同时改革发展还要突出发展，突出创新和转型，我们国家进入到了一个转型时代。我刚刚从日本出差回来，过去二十年日本是创新和转型的二十年，我们到日本一看，世界工业权威领域里的前三名都在日本，让我们大吃一惊，我们现在也在过剩，也带转型，也从高速增长向高质量发展迈进，从低端向中高端迈进。这个时候中国企业改革与发展研究会要研究我们国家的企业该怎么创新转型，该怎么科学发展，我们的短板是什么？日本、法国、以色列这些国家，包括瑞士，这些创新国家的他山之石，对我们有什么可以借鉴的，这也是中国企业改革与发展研究会的一项任务。
第三，要进行高质量的研究，要做品牌。把我们的成果、案例透过新媒体进行发布，我们给大家印了两本，每个人拿回去沉甸甸，翻起来也很费劲，拿着很重，大家只能保存。但是我们把它放到新媒体里去，把我们的成果要发挥作用，要把中国企业改革与发展研究会的成果作出品牌。现在有网站，公众号，抖音，我们还有一个读书会，还有两报一刊，企业观察报、新闻周刊和国企杂志，我们再把改革50人论坛做起来。协会的生命力在于两点，一点是活动，不搞活动的协会还有什么意义呢？第二点要有品牌，要有产品。这两年我们打造一些东西，我也希望大家献计献策，把我们这个协会办成一个有品牌的协会。
第四是发展壮大研究会，争得各方的支持。我想在座的大家，有副会长，有常务理事，有高级研究员，我希望大家把这个协会壮大起来，增加影响力，把研究会办成一流的企业改革发展的智库，办成改革者思想之家，办成一流的社团组织。
我讲了三点，第一一流的改革发展智库；第二办成改革者思想之家，我们是贡献思想的；第三，办成一流的社团组织，遵守国家的有关规定。
最后希望中国企业改革与发展研究会新一届领导集体和骨干，以及各位副会长，常务理事，还有理事、会员和各位高级研究员，要一如既往的关心支持中企研的工作，多出主意，多提建议，合作开展课题研究，大家一起努力，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，走创新发展之路，扎扎实实做好各项工作，让中企研成为积极有为，有智库威望，有研究权威，受社会信赖。
谢谢大家。
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