新浪财经讯 “第三届野三坡中国论坛”于2018年9月15-16日在中国·河北·野三坡举行，主题为提升城市竞争力。浙江省丽水市松阳县县委书记王峻出席并演讲，题目为《松阳的活村之路》。
其表示现在的乡村已经不是过去的乡村了，未来乡村公共基础设施的改善与互联网等现代技术的应用，将会模糊城乡地域界限和产业界限，将原本单一的农业经济演变为农业与农产品加工业、休闲旅游业、文化创意产业相融合发展的综合业态，并将建立与政治、文化、社会、生态共生且高度一致的区域性的内生经济循环系统，形成与生态文明建设相适应的经济发展体系。
以下为演讲实录：
王峻：感谢诸位给我一个交流机会，在快速城市化工业化的背景下，乡村还有没有希望？如果有希望乡村振兴的路怎么走？我想结合松阳的实践探索跟大家做一些交流和思考。
松阳在浙江丽水，大家看图。松阳誉为最后的江南秘境，古典中国的县域标本，之所以这么说，是我们还有农业文明非常完整的建筑，我们的县城还保有打铁、弹棉花、种草药铺，这些农耕文明的生产生活情况。
乡村中依然保留着100多座格局完整的传统村落，其中国家级传统村落71个，数量位居全国第二。在城市化、工业化高速发展的今天，许多乡村面临着走向衰败和萧条的境遇。
松阳也面临这个问题，但在生态文明建设的大背景下，随着现代都市人越来越向往田园生活，越来越渴望良好生态环境和健康食品，以及基本公共服务的日趋均等化，交通、互联网等现代基础设施的日臻完善，乡村的价值将会得到重新发现，乡村的经济社会结构将会发生重要变革，乡村将迎来新的发展机遇。我认为这重要变革，在新时代乡村具有一产、二产、三产的综合生态形态。
近年来，松阳深刻把握生态文明时代的发展规律和趋势，以传统村落保护发展为切入，系统推进“文化引领的乡村复兴”，初步走出了一条城市与乡村、传统与现代、经济与文化互融、互促、互补发展的乡村振兴之路。
我们是中国传统村落保护发展示范县、全国传统村落保护利用试验区、全国“拯救老屋行动”整县推进试点县。通过这几年的努力，乡村人居环境明显改善、乡村经济形态开始发生深刻调整、乡村优秀文化得到保护传承与发展、乡村治理体系实现优化提升。
我们总的理念：活态保护、有机发展。
把乡村放到历史动态中去考量，遵循它的发展规律，尊重原住民，通过中医调理、针灸激活的方式，给予村落适度刺激，慢慢恢复其生命力
乡村的衰败萧条是历史过程，起步也是历史动态的过程。我们坚持使用最少、最自然、最不经意、最有效的人工干预，像我们这个图中的房子是重新做的，但是大家看不出来。充分利用本土、原生态、低碳环保材质和废弃建材，及生态环保技术。
目标是使乡村达到健康态、和谐态、风貌完整、舒适宜居、富有活力，人文和谐。
路径：通过“五个复活”，让原住民在乡村中活得更加富足而有尊严，最终打造有品质的田园乡村生活
一是制定出台系统保护政策和总体规划，把田园、山水、村落作为一个有机整体来规划、保护和建设。
二是加强村落的传统格局和历史风貌的整体保护，核心区严控建新房，外围区域建房注重建筑布局、高度、风格、色调上与村庄传统风格相协调。
同时乡村要注意，整个自然生态环境的保护提升，优化“山水-田园-村落”和谐美的格局。
第二，复活传统民居的生命力。
刚才刘教授说回去都不愿意住村里，主要是村里的住房条件太差，我们一是出台传统民居改造利用专项政策，制定详细补助标准。《意见》明确了舒适休闲型、简约休闲型和家庭自主型三种改造类型，达到改造标准的，按建筑面积分别给予每平方米180元、120元和80元的补助。
二是编制传统民居改造技术指南，指导老百姓怎么盖房子。
三是加强示范项目引领。松阳过去乡村大部分都是木结构的房子，现在大家已经认识到，通过改造，只要解决除湿、卫生条件，除了木结构房子依然可以很舒适。
目前全县19个乡镇（街道）累计改造民居318幢，发展民宿461家，床位4203张。复活乡村的经济活力。
我们的总体思路，以优良的生态环境为底本、以乡土民俗风情文化为依托、以摄影写生等艺术创作为媒介，植入生态农业、休闲度假、文化旅游等业态，推动一二三产深度融合发展。
一是大力发展高效生态农业，我们全面推进全县域绿色食品标准化生产基地建设。我们的茶叶，创成全省首个全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地，茶叶全产业链产值超百亿元。
浙南茶叶市场，中国最大的绿茶产地市场，全国绿茶价格指数发布地，中国绿茶第一市，年交易额超50亿元，引进全息自然农法、“阿郎自然农法”，建成20余个示范基地。
二是加快推进全域旅游发展，“高品质、小众化、中高端”发展定位，建立八条融合农业观光、农事体验、文化参与、艺术创作和度假休闲的全域乡村旅游路线。
刚才茶室我们也是上了亚洲图纸排行榜的，这是我们沿坑领头的案例，2013年以来通过短短一年左右时间，沿坑岭头由一个偏远的空心村华丽转身成为远近有名的“画家村”。现在也有外国人到那里做美术了。
我们乡村还有一个美术馆，这个美术馆是房子全部倒塌改建的。
松阳·沿坑岭头“柿子红了”、沿坑岭头特产金枣柿、特色原生态农产品深受游客喜爱，松阳枫坪乡沿坑岭头村手工艺人制的成品鼓销往全国各地，年增收2万余元。
三是推进农业特色工坊建设，立足当地的特色文化和传统工艺，打造小而特、小而精、小而美，农业、工业与休闲产业相融合的农业特色工坊，推动乡村经济发展模式调整、乡村生产生活方式变革。大东坝镇金钟山酒工坊效果图，大东坝镇蔡宅豆腐工坊效果图。
四是积极推动文化产业发展，实施“百名艺术家入驻乡村计划”，探索艺术助推乡村振兴之路。
松阳·陈家铺村先锋书店，我们这个书店好的营业额一天有1万，他不光卖书，还卖咖啡，休闲吧，网红书店。
松阳乡村建筑入展德国Aedes建筑论坛、威尼斯国际建筑双年展等国际高端论坛。
四，复活乡村的优良文化基因。一是优先保护历史文化建筑。我们“拯救老屋行动”试点工作成为全国示范，列入中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中的乡村文化繁荣兴盛重大工程。
值得一提的，我们探索出了一套不出施工图、不公开招投标、不要求修缮资质、不需工程监理，却能有效加快工程进度、降低建设成本又保证工程质量的工作机制。我们降低成本在30%以上，经过评估他对我们的质量都非常认可。
第二弘扬传统文化，包拯家训：“后世子孙仕宦，有犯赃滥者，不得放归本家；亡殁之后，不得葬于大茔之中。不从吾志，非吾子孙。”
三是大力传承和发扬民俗文化。我们挖掘复活“竹溪摆祭”“平卿成人礼”等节会60余台，建立“乡乡有节会、月月有活动”的民俗文化展演机制。
四是建设全县域乡村博物馆。采取“化整为零”方式，充分利用古民居、祠堂、文化礼堂等文化建筑，建设具有展陈体验功能的博物馆。
这个我们就使用残缺破坏的房子改造的，一个厕所，我们不用可以把它修复好，把历史保留好，同时赋予它新的功能和生命力。
复活低碳、生态、环保的生产生活方式，着力建立生态循环链，健康养生方式，我们也搞健康的活动。
习总书记在中央农业农村工作会议上指出，如期实现百年奋斗目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。
但是新时代乡村振兴新路径：应该是一条以生态文明理念为指导，以文化引领为导向，以品质发展为准则，以壮大集体经济为牵引，以共同富裕为追求，系统调整乡村经济、政治、文化和社会结构的“新路”。
一是新的价值取向。从工业文明时代“以人为中心，追求利润最大化”转变为生态文明时代“人与自然和谐发展，追求绿色发展、可持续发展”的价值取向。未来乡村将发生重大的变化。
二是新的城乡关系。从城乡二元割裂转变为城镇村三元共生、城乡互动互补互促的城乡融合发展。未来乡村今后也是个新型社区，将成为一个既深刻保持传统乡村文明原真性，又开放兼收现代文明创造性的新型社区，这里既有祖祖辈辈守望村落和田野的传统村民，也有离开村落外出发展后返回家乡的回归村民，还有城市回归乡村田园生活的新型村民。过去都是松阳农民到上海去打工，现在上海到工人都到松阳来打工了。
三是新的经济形态，从单一的农业经济形态转变为以高品质农业为基础、农工贸文旅深度融合发展的多元经济形态。
三十年河东三十年河西，现在的乡村已经不是过去的乡村了，未来乡村公共基础设施的改善与互联网等现代技术的应用，将会模糊城乡地域界限和产业界限，将原本单一的农业经济演变为农业与农产品加工业、休闲旅游业、文化创意产业相融合发展的综合业态，并将建立与政治、文化、社会、生态共生且高度一致的区域性的内生经济循环系统，形成与生态文明建设相适应的经济发展体系。我们现在的经济社会发展结构，区域性的摩擦性成本太大。
四是新的运行机制。从原子化、碎片化的独立分散经营转变为有利于实现共同富裕、符合市场经济要求的集体经济运行新机制。我觉得这一点非常重要，挑战难度也非常大，这是我们眼下正在破的题。未来乡村将形成以集体经济制度为基础，以混合所有制、农合联等多样化联合合作发展为特征，既能实现集体经济发展壮大，又充分调动村民个体积极性，并保障农民享受全产业链增值收益，实现共同富裕，体现集体优越性的经济运行机制。让农民享受全产业链收益，这是总书记提出来的，但是要做到这一点要做深层次的改革。
五是新的文化形态。从单一的传统农耕文化形态转变为优秀传统乡土文化与现代文化元素、城市文明形态兼收并蓄的新型文化形态。未来乡村中既有“敬天爱人”“耕读传家”的传统农耕文化，也有从城市带来的现代生活理念、科学技术应用，还将会产生传统文化和现代文明碰撞交融而带来的新文化。今后乡村既有喝茶的，也有喝咖啡的。
在实践中我们有以下的体会，一要树立科学理念，充分尊重乡村发展规律，不急功近利，要优先使用乡村存量资源，这点非常重要，不要大拆大建，小拆小建也要适度，最大限度保留住乡村元素、乡愁记忆和历史印记，坚决防止天人合一的乡村风貌、宁静安详的乡村生活、淳朴和谐的村风民风受到破坏渐进式恢复乡村生命力，不要搞运动战，乡村衰败是历史过程，不要指望一年、三年、五年乡村就发生天翻地覆的变化。
二要强化系统建设，将城乡发展视为一个有机整体，树立中医整体观，按照“全域统筹、区域联动、系统推进、融合发展”思路，推动城乡资源要素双向合理流动、城乡基础设施共建共享，系统开展生态修复、经济修复、文化修复和人心修复。
三要维护村民主体地位，既以开放的姿态欢迎和接纳外来人口进入乡村休闲和创业，也决不能动摇原住民的主体地位，要积极构建新老村民融合共生的发展机制和合理的利益联结机制，让原住民合理分享全产业链增值收益，最大限度共享乡村发展成果。
四要突出文化引领，我觉得文化引领非常重要，要突出文化引领，坚持品质发展。切实保护、传承、弘扬好传统文化，让有形的乡村文化留得住，让活态的乡村文化传下去，并结合现代文明要素和现代需要进行创造性转化、创新性发展。尤其要充分汲取提炼优秀文化中蕴含的精神内涵，使其成为经济社会发展的引领力量。
五要坚持品质发展，这是大家思想上的盲区，积极顺应供给侧结构性改革要求，将工匠精神、品质意识贯穿于乡村振兴各环节、全过程，让乡村真正成为人人向往的品质之地。吸引一批有理想情怀的外来优秀人才和各类乡贤回归乡村，深度参与乡村建设，并通过科学规划设计和教练式指导、培训，让品质发展成为一种全民自觉。
六要加强社会治理。
我就汇报这些，谢谢大家！
