阳春三月 ，万象更新。今年是自治区60周年大庆，连日来众多媒体记者经常把宁夏发改委主任许宁代表团团围住。区域协调发展仍是今年两会的热门话题。西北经济欠发达，实施区域间协同发展一直是重要命题。针对近阶段宁夏频频发声，记者们关注银川都市圈的文章到底能做多大？
“党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，我国区域发展的不平衡不充分，就是这个主要矛盾在发展空间布局方面的具体体现。”许宁代表介绍说：习近平总书记强调，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。宁夏自治区第十二次党代会提出“大力推进银川都市圈建设，发挥银川首府城市的辐射带动作用，推动银川、石嘴山、吴忠和宁东一体化发展”的决策部署，就是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动，对于我们实现高质量发展，增强宁夏创新力、竞争力具有重要意义。
记者：建设银川都市圈背景以及基础条件有哪些？
许宁代表：目前，银川都市圈集中了自治区5个国家级产业园区和绝大部分高校、科研院所、企业研发中心，R&D经费投入占自治区88.9%，聚集了全区55%的人口，形成了城市1小时交通圈，具备了创新发展、转型发展、高质量发展的有利条件。2017年，银川都市圈实现地区生产总值2678.1亿元，占自治区地区生产总值77.5%，完成固定资产投资占全区68.5%，区域经济密度是全区的3倍，形成了83.4%以上的发明专利，城镇人口273.5万人，城镇化率达到73.1%，是宁夏最具发展潜力、最有发展活力的地区，已经具备了建设都市圈的基础。
记者：银川都市圈建设的总体部署和近期目标是什么？
许宁代表：按照《银川都市圈建设实施方案》，总体部署是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和践行新发展理念，大力实施创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”，坚持集约发展、集群发展、融合发展、协同发展，以空间规划为引领，以基础设施互联互通、产业发展集群集聚、生态环境共保共治、公共服务共建共享、城市联动协同发展、体制机制改革创新为重点，建立协同联动的发展机制，打造以银川为核心、辐射带动石嘴山、吴忠、宁东基地协同发展的银川都市圈，形成同城效应和整体优势，带动沿黄生态经济带发展，提升区域竞争力，为我区实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会并向现代化目标迈进提供强有力的支撑。近期目标是：到2022年，银川都市圈互联互通的基础设施体系基本形成，产业集聚带动能力显著增强，形成一批具有较强竞争力的优势产业集群和产业集聚区，生态环境质量总体改善，公共服务水平稳步提升，一体化发展的体制机制基本建立，人口和产业进一步集聚，银川都市圈集聚全区80%以上的地区生产总值和58%以上的人口 ，人均GDP高于全国平均水平，常住人口城镇化率达到77%以上，都市圈“一核两翼多点”的城镇格局基本形成，对全区的辐射带动能力显著增强。
记者：2018年推进银川都市圈建设的具体任务有哪些？
许宁代表：2018年是贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神的开局之年，是改革开放40周年和自治区成立60周年，为确保银川都市圈建设开好局、起好步，我们制定了《银川都市圈建设2018年工作计划》，明确了建设目标任务和关键节点，细化工作推进时间表和路线图，重点做好以下几方面工作：
一是推动基础设施联通。加快建设银西高铁、中兰高铁、京藏高速石嘴山（蒙宁界）至中宁段改扩建、银百高速宁东至甜水堡段建设；开工建设包银高铁、乌玛高速青铜峡至中卫段、艾依河至沙湖旅游快速通道、石嘴山—银川（正源街）—青铜峡快速通道小坝至永宁（李俊）段等项目；建成吴忠至中卫城际铁路；启动银川至上海、广州准快线建设，开通银川至香港、泰国甲米等航线，加密银川至迪拜航班；推进银川火车站综合客运枢纽、银川国际航空港、城市客运战场等综合交通枢纽项目建设；完善都市圈一体化信息网络布局，实施城市网络完善和宽带乡村工程。
二是促进产业集聚发展。加快推进共享国家智能铸造产业创新中心、吴忠仪表自动化基地、龙能锂电池二期等项目建设，开工建设越华氨纶二期、恒利生物基纤维、沙比克70万吨煤制烯烃及新材料示范项目，建成宝丰焦炭气化制烯烃后段等项目，促进煤化工、装备制造、现代纺织等产业扩规延链增效；加快推进葡萄酒特色小镇和贺兰山东麓葡萄酒庄基础设施连通工程，推动葡萄酒产业聚集融合发展；以打造宁夏全域旅游核心区为目标，加快青铜峡黄河大峡谷、盐州古城、西夏陵等5A级景区创建步伐，建成一批独具特色的餐饮、旅游休闲聚集区。
三是保护治理生态环境。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施生态立区战略，落实河长制主体责任，划定黄河水域岸线功能区，保护好黄河母亲河；推进贺兰山保护区监测与能力提升工程建设，启动实施三条百公里高标准绿色生态廊道建设，年内完成7万亩造林绿化任务；建立都市圈生态红线管控机制，推进生物医药异味治理、燃煤锅炉淘汰等重点工程建设，力争都市圈空气质量优良天数比例达到75%以上。
四是统筹建设公共服务。统筹银川都市圈公共服务设施建设，推进优质资源合理布局、均衡配置，提升公共服务水平和群众满意度，开工建设自治区疾病预防控制中心、自治区第四人民医院传染病综合楼、北京师范大学银川学校等项目，推进宁夏美术馆、青铜峡图书馆文化馆等项目建设，落实公共文化设施向公众免费开放；建成现代葡萄与葡萄酒、现代纺织职业技能公共实训中心；加快社会保障“一卡通”建设，统筹提高城乡居民养老保险基础养老金标准，保障群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。（经济日报-中国经济网记者 许凌）
