“第六届中国电子商务年会”于2018年1月23日在上海举行。中国电商委执行主任兼秘书长苏军出席并演讲。上海市商务委员会副主任刘敏出席并致辞。
以下为演讲实录：
刘敏：各位来宾、各位企业家，非常荣幸在这里举行第六届中国电子商务年会，刚才听了我们联盟领导的介绍，会前我也和于刚董事长做了交流，今天大家相聚在上海共同探讨这个话题，商务电子的发展。
第一，过去一年上海电子商务的发展，第二个2018年上海在思考一些什么？从数据看，我刚刚拿到的一些数据，上海的电子商务依然是保持了良好的发展态势。从我们统计监测的一些企业来看，上海的电子商务还是保持21.4%的增长，这是上海的优势。同时看到网络购物同比增长了31%，特别要提到的是我们的服务业的电商增长超过了40%，这是数据。
第二，从发展的亮点来看，刚才苏军先生已经提到了，在零售领域新业态层出不穷，在微信圈收到一张照片，虹桥机场导游举着牌子到盒马生鲜参观，过去改革开放上海的零售业是引进国外的商业模式率先在上海登陆。2017年是上海诞生了新的模式，吸引了全球的零售剧透来上海考察，刚才提到了很多无人店，社交类的电商。还有在我们回收领域，我最后梳理了一下，我们有关部门提供给我的也有二十几家平台在做循环经济回收等等。
应该讲上海的各行各业凸显了十九大报告当中提到的互联网、大数据、人工智能与产业实体经济深度融合，的确让我们感受到有这样的巨大特点。特别是从我们行业组织评价的一些信息来看，中国百强B2B企业我们也跟踪一下，上海有27家，上海也是各大电商企业集聚研发各类商业新模式最多的城市。同时，我们上海去年在电子商务行业发展的过程当中不断的建立健全行业组织，比如我最近参加了上海电子商务服务业联盟的成立大会，是我们浦东新区电子商务协会发起的。一批为电子商务企业服务的企业集聚在一起，提出了七大服务领域。
去年我们和经信委联合组织的智慧城市也推出了我们上海智慧商圈1.0建设指引，所以说各类行业组织从不同的角度也在推动着上海电商的发展，梳理了一下上海电子商务协会，上海网购商会，上海电子商务服务业联盟，电子商务示范园区创新联盟等等，相继在上海建立健全，他们会与我们创新的企业以及各政府部门一起为上海电子商务的发展营造一个更好的生态环境。
最近开了很多年会，上海的跨境电商协会拍出的一张全家福，企业济济一堂，他们正在迎接一个新的时代的到来。
在会前我跟于刚董事长交流过程当中，也了解到在上海电子商务发展取得一定成绩的同时，我们也存在着不少问题，正是我们2018年目前正在思考的。新一届上海市委市政府的领导提出，上海要打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌。要加快建设经济、贸易、金融、航运，还有科创中心，现在提五个中心的建设。
我们今年的主要工作就是通过全市上下开展大调研，为我们企业经济发展、为社会各行业的发展要赋能，最近商委也会一同编制这套调研计划。从我们电子商务发展相关我们有这样几道题目。
第一，上海要按照国家的要求已经启动建设智慧供应链试点城市，积极推动供应链的创新应用，让电子商务发展上一个新的台阶。具体来说，从商业商流这个角度讲，我们原来要求线上线下、一二三产研通，国际国内打通，贸易和金融联动，我们在新一轮的供应链创新应用当中，我们还要求这四个通背后还要和我们的政府进行诚信要打通，诚信通。标准要打通，我们很多企业研制企业标准，跟我们政府的标准要建立，还有我们的规程，在B2B涉及到很多的市场交易规则我们也要建立健全。整个电子商务在上海的智慧供应链创新应用当中，我们将积极的原来由企业为主导发展的四个通，再加上企业管理的三个通，一共是七个通，上海更多的大平台要有七通一平的大的一张网构建。
第二，我们提出了我们整个城市的供应链体系建设，着力点在物流。刚才苏军讲到，生鲜电商为什么有很多不成功？短板不在于电子商务，短板在于线下的物流。去年上海成立了上海冷链物流联盟，上海在服务业联会成立了物流和供应链的专委会，上海龙头物流业的13家行业协会组成了联盟。
未来的电子商务，供应链建设物流是非常重要的。所以上海目前已经启动所有的建于快消品进入上海这个城市，一定要代托运输，农产品进入上海城市，从源头要装框运输，我们已经选择了一批连锁企业，电商平台和第三方物流服务商以及托盘服务商，从上游生产基地开始，代托循环供应进入流通的终端。整个物流体系，我们要在基于标准化、单元化的物流发展当中重新向电子商务赋能，重构我们整个城市的供应链体系。在生产资料领域，我们也依托大平台，进一步依靠这个标准来整合整个社会的物流资源，提高管理效率。
特别我们将围绕仓单管理的规范化和标准化，我们要提出仓单要在社会进行公示，要诚信结合。所以整个供应链体系，我们在智慧供应链试点过程当中，逐步推开，也欢迎今天与会的企业跟我们积极的沟通和交流，我们也遴选一批示范项目。企业供应链建设、行业供应链建设通过标准、规则、诚信、技术创新来谋篇布局，城市供应链体系全局的全面提升，这是第一道题目。
第二道题目，我们在思考数字商务发展。上海这个城市有产业优势，有市场优势，有口岸优势，当然还有人才优势。因此，数字商务在上海发展具有独特性。去年我去过安吉汽车人工智能的实验室，把多年来实体经济运行的数据通过机器学习在分析，所以他把这个技术跟这个实体经济进行完美的结合，发挥最大的效用，它有数据的积累，有行业的发展的历史沉淀。
我也去过外高桥，安吉物流的码头，里面有一个实验室接货物的运输平台，从仓储的进货、分拣到末端的配送、取货，全流程，无人操作。像我们小朋友在玩乐高玩具，这些都在孵化，我也请我们电商部门梳理一下，区块链、人工智能、大数据，我们现在了解的至少有十几家企业是有实验室、合作基地、研究机构，特别是区块链我去年年初去了一家有色交易平台，已经再一个大的研究技术平台上进行区块链的交易，已经在我们自贸区实现了。
在这个过程当中，我们也在部署新的技术运用到政府的监管过程当中，2018年随着这些实验室研究机构，试点项目包括政府监管创新，我觉得上海的数字商务发展，基于这个产业、市场、口岸、人才的优势会有巨大的潜能。它可能不是一股独大，但是在各个领域都会有突破。
第三个我们的思考，是在电子商务发展的国际化。今年，11月5号到10号，中国商务进口博览会将在上海举行，世界各国、国家馆、企业馆将云集上海，都会在上海进行展览展示。我们非常希望推动我们的电子商务企业能够抓住这个机遇，打理发展跨境电子商务。突破口岸通关检验检疫，怎么符合要求，怎么样让口岸服务更加便利。我们在跟商务部的交流当中，国家也希望通过进口博览会的举办，能够倒逼我们政府的管理改革。能够让上海真正在国家贸易建设当中落到实处，一年、两年，真正把口岸通关便利化，增值服务能够让企业有获得感。
在这个过程当中，我们同样积极支持企业走出去。特别是在“一带一路”开拓国际市场过程当中，我们也积极利用我们商务部门走出去的平台，大家提供各类服务，所以我们想整个国际化上海也将联合各个有关部门，抓住进口博览会举办之际，因为每年都要举办，而且这个进口博览会是6+365，全年，所以这个方面我们认为非常欢迎上海电商企业或者全国的电商企业能够一起参与我们电子商务国际化的发展。包括上海还和美国和欧洲和澳洲都建立了电子商务发展的合作机制，商务部在经贸外交过程当中，作为一个主要的任务，所以上海要搭建这样的发展的平台，让更多的企业能够在未来真正实现配置全球资源的功能。
第四个思考的问题，信用治理体系。我参加过很多论坛，我们的论坛都在讨论企业如何发挥最大的效益、效能。把企业的资源整合能力发挥到极致，上海是在2014年起，在研究十八届三中全会提出，政府和市场如何构建一个良好的关系，正确处理政府和市场关系，让企业能够配置资源起决定性作用，政府更好的发挥作用。所以我们推动了国内的贸易流程体制改革。其中一个重要的项目，上海建立了商务诚信的工作平台。
现在上海这个平台以上海商务诚信网在网站上，目前，我们已经完成了项目的第一阶段的建设。去年6月份，上海与29家电子商务平台签署了合作协议，打通政府公共信用与市场归结的信用数据共享。特别是去年上海市人大颁布了社会信用管理条例，从法律层面保障了我们市场履行法定业务和履行市场约束机制，目前这个平台建设在上海市信用信息中心，已经跟公共信用联网。29家平台企业按照我们制定的标准在进行数据交互共享。
接下来，在1月份我们还和发改委要公布上海商务信用管理试行办法，把这项工作从制度上能够落到实处。归结的情况如何，现在涉及到上海注册的15万家主体，全部与政府的公共信息联网，我们在网站上可以为企业从不同的维度画像。第一张像我们试点，为上海的三家钢贸平台，四个平台在上海，9400多家企业，74%在上海公共信用平台上，五年内没有负面记录，说明上海这些电子商务平台对于交易主体把关非常严，这个数据的测试样本超过了自贸区。
今年我们将继续扩大商务信用+计划，在各个领域，我们把商务信用这个牛鼻子嵌入进去，为什么？当我们用信息技术降低成本、调整效率的同时，我们还有一个最大的成果是信用。我们通过这样一个机制，怎么让守信能够实现，怎么能够打响上海四大品牌，我们觉得信用体系建设非常重要，至于政府的监管，怎么样真正成为一个无形的手。管理要批管得住，现在不批也要管得住，我们在改革当中认为信用是改革最大的红利。
这个理念我们将在电子商务企业能够率先推动，特别是去年阿里巴巴B2B的事业部在上海签订了协议，京东、苏宁等等都和我们的商务平台进行合作，登录类的、处罚类的信息都在交给这些平台，他们在企业可以实时的比对这些信息。严格把好交易准入关，提供更多的放心的有品质的服务。我为什么要求信用治理体系要做一个详细的介绍，我认为未来的竞争还有一个，如何政府和市场更好关系的构建，我们政府的管理改革很重要。
上海在这方面率先转型，我们现在已经建立了70几项的标准体系，有企业的标准、团体标准、地方标准，现在还在冷链方面，我们申请了国家的有关标准的研制。整个信用体系建设的理念，大家可以在网上找一下上海人大有一个微信，对外征求意见就是单用途预付卡管理规定，这是一个草案，去年12月人大进行的一审，新一届人大召开以后，今年还将继续进行审。
为什么读一读这个草案呢？整个行业的理念都在这个里面，虽然是预付卡，但是跟我们政府管理新理念的实践紧密联系，发出了一个声音，未来的政府怎么监管，首先要规则，未来草案通过以后就是一个法规规则。怎么治理？跨部门、市区、行业组织、企业、社会公众共治，依托协同监管，让数据多跑路，不是在文字上写的，在实际上我们就是这样做的，这个规定出台以后。所有的发卡都将联网，政府的管理都将联网，政府管理的界面是红绿灯，绿灯放行，黄灯警示，红灯严惩。这样的生态当中，我们把预付卡作为麻雀，整个共治的案例就是这个。
我们未来还会延伸到其他领域，特别是在电子商务领域，上海也建立了网络的监管体系，互联网打假，信用治理，我们在这方面都会予以落实，所以在今天的会上，用这些时间给大家发出的声音，希望大家继续对上海的电子商务发展充满信心，因为到2035年希望建成全球的卓越城市，希望是一个创新支撑、生态支撑、人文支撑，将是一个有温度的城市，希望所有热爱创业、创新电子商务企业，特别我们也非常欢迎更多企业在上海能够成为独角兽的企业，我们愿意给你们提供更好的服务。上海要打响四大服务品牌，首先政府要打响政府服务品牌，我们愿意政府建立全渠道、全方位、全天候的服务平台，为我们电子商务企业发展赋能。谢谢大家。
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