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李庆瑞:环保处罚不为钱 而是为了倒逼企业整改

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新浪财经讯 由《中外管理》杂志社主办的“第26届中外管理官产学恳谈会”于2017年11月15-17日在北京举行,大会主题为“中国管理2025”,中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞出席并演讲。

2016年12月1日,习近平总书记指示强调:生态文明建设要制度化。十九大提出了生态文明千年大计,进一步把生态文明建设摆上了重要的战略位置。

李庆瑞介绍,生态文明建设分为六大领域和三大途径,六大领域:生态空间,生态经济,生态环境,生态制度,生态生活,生态文化。生态文明的三大途径:绿色发展、低碳发展、循环发展。

环境保护法律法规逐渐完善,企业要遵守一定的规则,尽到一定的义务,在监管手段方面他着重谈到了,对待那些粗放型的,黑心发展的企业,就要倒逼机制,使得绿色转型,甚至严重违法的要处罚,落后的要淘汰。但是对于结构化的绿色发展企业,要用各种政策来调节支持。粗放型的黑心经济就是对立矛盾的,绿色发展的企业就是合乎的、支持的。因为“环保处罚不是为了多收钱,而是为了倒逼企业尽快整改。”

他还谈到了新旧《环评法》对比:一是环评审批不再作为核准的前置条件,二是将环境影响登记表审批改为备案,三是环评未批先建取消期限补办手续,四是未批先建由县级以上环保部门处罚,五是未批先建罚款与项目总投资额挂钩。

2018年1月1日《环境保护税法》开始实施,其中列出了不应税人的几种情况:一、向依法设立的污水集中处理、生活垃圾车集中处理场所排放应税污染物的,不超过国家和地方规定的排放标准的。二、符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。三、农业生产(不包括规模化养殖)。四、机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的。五、综合利用的固体废物符合国家和地方环境保护标准的。六、国务院批准免税的其他情形,国务院报全国人民代表大会常务委员会备案的。

李庆瑞指出,如果做到以上几点,企业可以在一定程度上合法避税。

这也给企业践行绿色发展带来了机遇:环境守法是公平竞争的前提和根本,国家在环保上有政策激励,对于企业绿色转型政府有政策支持,另外,对于污染严重的企业处罚越来越高。同时企业也要提高管理水平,提高环境保护的社会责任。