资料图：日本首相安倍晋三（右）与印度尼西亚总统佐科（左）（图源：搜狐网）
据日本《朝日新闻》报道，日本近日已与印尼达成协议，计划帮印尼开发6个离岛，其中包括纳土纳。除在岛屿建设渔港和鱼类加工基地外，还将建设海岸雷达系统，此外，日本将用卫星技术帮助印尼观测海洋数据。《朝日新闻》称，印尼在纳土纳群岛专属经济区划界问题上与中国存在争议，日本支援印尼开发纳土纳，“意在牵制中国”。
印尼海洋与渔业部部长苏西表示，印尼与日本的相关合作未来有望扩展到60座岛屿。日媒称，日本政府近年来积极协助东盟国家发展海洋安保能力，并利用政府开发援助支持当地经济开发，印尼是日本最重视的合作伙伴。
复旦大学教授冯玮在接受中国南海网采访时指出，日本和印尼两国关系是相当不错的，日本右翼将印尼认为是对日最友好的东南亚国家。日本制定的海洋战略在很大程度上是与中国进行博弈，日本企图借支援印尼开发离岛牵制中国。共建 21 世纪“海上丝绸之路”最早是由习近平主席在印尼提出来的，而日本推行的“印太战略”与中国“一带一路”建设的推进在地域上有其重合之处，日本加大与印尼合作确实有其针对性。
2016年下半年，日本首相安倍晋三正式提出“自由开放的印度洋太平洋战略”（简称“印太战略”）。安倍在其主旨演讲时称，连接亚洲与非洲的是一条海上之路，“将把亚洲到非洲这一带，建设成为发展与繁荣的大动脉”，并表示在未来三年将向非洲投资300亿美元，用以促进非洲国家的发展。
2017年5月，日本和印度又联合推出“自由走廊”计划，有印度媒体索性将之称为“印日版‘一带一路’”，并称两国将以此为依托，和“中国版‘一带一路’相抗衡” 。冯玮称，日本与印度、印尼加强合作的意图不言而喻。此外，安倍的“价值观外交”也是在印尼提出的，在那时安倍就强调“用法律而非武力手段确保海洋的自由、开放，全力使之成为公共财富”，这种说法被普遍解释为是针对中国的海洋活动的。
事实上，日本与印尼在海洋建设方面的合作并不罕见，早在2016年底，两国建立了部长级对话机制“日本—印度尼西亚海洋论坛”，保持在海洋安全保障、产品培育合作方面的对话。日媒就此报道称，日本将通过新的框架，对印尼保卫在南海等的海洋主权进行支援。印尼在东盟拥有很强的影响力，日本欲加强同印尼合作，以多国联合形式来对抗中国。自从安倍2017年1月访问印尼之后，两国便密集进行海上联合开发协商，安倍与印尼总统佐科就南海问题表示“海洋领域的合作是最优先事项，将推动离岛开发和海上安全合作”。
印尼是日本“印太战略”的域内海洋国家，且两国在发展海洋战略方面有利益交集，可想而知，强化与印尼合作关系是安倍推行其“印太战略”的重要一环。当然，在日本国内经济不景气的背景下，安倍的“印太战略”究竟能否真正实现其目标，还有待时间的检验。（中国南海网 栾雨石）
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