经济观察网 记者 田国宝 在“一带一路”重大机遇和创新精神引领下，北方滨海名城辽宁营口鲅鱼圈区谋划发展新蓝图，充分调动多方面资源优势与创新动力，依托区位优势，打造东北亚国际物流贸易中心、区域性金融中心、东亚休闲旅游中心和先进制造业中心，不断优化调整产业、提高城市品位，使鲅鱼圈成为东北亚经济新增长极。
8月14日，鲅鱼圈区政府举办“论道北方海群策鲅鱼圈”城市发展高峰论坛，旨在谋划鲅鱼圈的未来发展方向。鲅鱼圈区政府官员、京煤集团人士及及相关专家学者等参加会议。
国家发改委国际合作中心执行总监吴维海指出，东北发展滞后根本原因在于决策层理念滞后、封闭和包容程度低，领导层缺乏战略视野和前瞻性。同时东北地区的需要思考一些历史遗留问题。
同时他也提醒当地需要关注，投资不过山海关、招商引资中的jqk现象、政府和企业高负债率、机关作风管理化、企业家思想异化、传统制造业坍塌沦陷、旅游产业同质化、农业收入和季节性、鲅鱼圈寒冷冬季的旅游魔咒及东北人口外流压力等问题。
高阶创新，让北方滨海名城区位优势转化为发展实绩
营口鲅鱼圈是北方新兴滨海城区，是国家级开发区、全国中小城市综合改革试点城市，还是港口金融创新实验区，也正在创建国家全域旅游示范区。而此前，其身上一直背负着一个重要的标签——鬼城。
回溯鲅鱼圈多年发展，鲅鱼圈借助鞍钢整体搬迁东风从一个小渔村发展成为一个北方新兴滨海城市、国家级开发区及全国中小城市综合改革试点城市、港口金融创新试验区，但过重的房地产让这个新兴区域逐步暗淡。
2008年随着国际金融危机蔓延，国际钢材价格下跌，鞍钢搬迁搁浅，大量产业园区及房地产项目陷入困境，多年以来，鲅鱼圈成为人们眼中继鄂尔多斯之后又一个鬼城，大量房地产项目烂尾，房屋空置。
据当地一个房地产项目销售人员介绍，鲅鱼圈住宅主要靠本地人消化，外地人鲜有人购买，再加上本身人口外流，一直以来，库存消化极为缓慢，目前当商品房均价维持在5000元左右，“2016年涨了五六百，原来还跌了很久。”
不过，从2016年开始，随着本地改善型住房群体的逐步消化，鲅鱼圈正在慢慢走出鬼城阴影，“去年一年卖的还不错，各家的库存也都消化的差不多了，主要还是依靠本地需求，价格也相对较低。”
近年，逐步摆脱了地产阴影的鲅鱼圈开始在产业和文旅方面发力，依托辽宁五点一线战略、自贸区等政策优势及较好的区位、交通等利好，当地政府力争将鲅鱼圈打造成一个生机勃勃的滨海城市，将先天的区位优势成功转化为发展实绩。
据鲅鱼圈区委书记方景广介绍，鲅鱼圈正在打造东北亚国际物流贸易中心、区域性金融中心、东北休闲旅游中心和先进制造业中心，招商引资和项目建设成果丰硕，财政体制机制不断创新，城市环境质量全面提升，社会各项事业不断进步。
吴维海表示，处在一带一路战略、东北振兴战略、中蒙俄走廊、环渤海战略、辽宁自贸区营口的鲅鱼圈，经济发展已经进入新一轮的上升周期，城市也迎来前所未有的投资机遇。
国际技术转移协作网络指导委员会主席陈宁建议，“鲅鱼圈把握供给侧改革机遇，推动有机农业、高精尖科技和产品研发、生态旅游、健康养老等产业转型，利用股权激励、互联网+和股权投资等手段，抢占新兴产业、新市场、新空间”
京煤集团党委书记、董事长、总经理阚兴表示，鲅鱼圈是京煤集团在辽宁区域的战略要地。京煤集团旗下金泰地产公司深耕鲅鱼圈已经整整十个年头。“而今的鲅鱼圈，迎来了新的发展机遇。作为在鲅鱼圈发展10年的企业，我们对鲅鱼圈的经济发展充满信心，为鲅鱼圈源源不断地导入产业资源，优化产业结构，提升产业质量。”。
产业整合，给城市发展不竭动力
城市要创新发展，企业也要转型求变。鲅鱼圈在发展过程中的“引进来”与国内外众多知名企业“走出去”不谋而合，迸发出更大的发展内生力。
按照“城市开发生态化，产业发展园区化”的理念，鲅鱼圈高标准规划了临港、滨海、鹊鸣湖等七大产业园区，为项目引进落户提供载体，并围绕港口经济、主导产业、重点企业，先后引进了鞍钢新厂、华能电厂、沈鼓集团等国内外企业700多家，初步形成了钢铁及深加工、新兴装备制造、新型材料、食品饮品“四大产业集群”。
近年来，中国通用咨询投资有限公司凭借资深的专家团队、成熟的商务集成能力，逐渐成为政府环境治理、生态建设的“智囊团”。在和鲅鱼圈区委区政府方面深入沟通、多次实地考察后，中国通用咨询投资有限公司看好鲅鱼圈在跨境电商、医疗健康产业、综合金融服务等方面的潜在优势，坚定了以投融资工具为支点，切实助力鲅鱼圈实现高起点快速发展的信心。
十年前京煤集团开始进入鲅鱼圈发展，参与鲅鱼圈城市建设，逐步打造了百万平米金泰城，营造了以图书馆和大剧院为犄角之势的鲅鱼圈金泰文化艺术广场，打造了百万平米滨海生态人文居住区。
在转型发展过程中，京煤集团将“现代城市服务”确定为两大产业链条之一，整合打造城市综合服务、房地产、建筑施工、医疗健康等多产业协同的发展新格局。京煤集团现代城市服务的产业优势，与鲅鱼圈创新城市发展的目标高度契合，于是在十年合作的基础上又开启了新的战略实施。
群策群力，国内权威专家献计鲅鱼圈发展
8月14日的鲅鱼圈城市发展高峰论坛还吸引了众多国内相关专家与会。来自国家发展改革委、国际技术转移协作网络指导委员会和多家研究机构、企业领袖也就鲅鱼圈城市创新发展提出了真知灼见。
有关专家结合国内外城市发展实践和最新研究成果，就鲅鱼圈的产业转型、战略提升和城市发展核心要素的关系进行了深入分析和阐述。专家们一致认为，在“一带一路”的国家战略格局下，鲅鱼圈区位优势明显、改革发展规划有力，走出一条特色鲜明的北方滨海城市发展之路前景可期。
“精诚所致，金石为开。衷心期待与鲅鱼圈政府和各界同仁，汇心聚力，共同开创鲅鱼圈的美好未来！”京煤集团党委书记、董事长、总经理阚兴在当天现场论坛中发言表示，2017年，在下一个十年的初始，京煤集团携金泰地产将以“助力区域产业繁荣的城市运营商”的身份为在鲅鱼圈的新发展定位，继续深耕鲅鱼圈区域，携手并肩合作的产业资源，从融资、技术、空间和导流四个方面，实现政企合作的战略升级。
相关专家、企业的建议和意见也获得了鲅鱼圈区党政领导的积极回应。“我们将积极打造一流的营商环境，全力为企业发展保驾护航。携手并肩、共谋发展、共同开创更加美好的未来。”方景广如是说。
