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菲经济发展署署长佩尼亚:菲律宾经济现状、结构调整、未来发展规划及愿景

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菲律宾经济发展署署长佩尼亚致辞

       2017年2月24日,由中国商务部、菲律宾贸工部主办,中国对外承包工程商会、菲律宾工商总会承办的“中国-菲律宾经贸投资论坛”在马尼拉成功举行。菲律宾经济发展署署长佩尼亚出席本次论坛并致辞,发言摘录如下:

       菲律宾是是东南亚国家联盟(简称“东盟”)中经济发展最快的国家,同时也是亚洲经济发展最快的经济体之一。从1980年到1989年,菲经济增长速率为2%,而2016年达到了6.8%。我们能够发现,近些年菲律宾的经济增长率以十年为一个周期在成倍增长,同时保持了一个平稳增长的速度。而且,各个领域都为经济增长做出了贡献。通过数据可以发现,目前投资领域对菲律宾的经济增长做出的贡献在逐渐加大,已经超过了消费领域,投资的额度也在逐年增加。工业及制造领域的表现也较之前有了长远发展,超过了传统的服务领域。

       众所周知,过去菲律宾的经济是由服务业支撑的,而现在工业及制造业已经超过了服务业。在未来几年,菲律宾的经济增长会更加强劲且稳定。与此同时,菲律宾的经济增长不单依赖资金和劳动力,科技的不断发展也在为经济发展注入新的活力。而这些经济发展支撑要素在所有东盟国家中都是发展最快、占比最高的。同时,资金的利用效率在2016年以来逐渐走高。从菲地域分布来看,大马尼拉地区的发展一直稳定且持续,而其他地区相对较为偏远,缺少经济发展的支撑点,我们希望经济发展和投资比例更多地分配到这些地区,进一步扶贫、减贫,促进这些地区经济的发展,从而缓解菲贫富差距和地域发展不均匀的情况。菲律宾需要和中国合作,在整体上达到一个较高的经济增长率,同时解决上述发展不平衡的问题。从一些银行和投资机构做出来的比较保守的预测可以看到,世界范围内对菲未来的经济增长都是乐观的。作为经济增长的驱动力,基建方面是我们需要思考和重点推荐的方面。目前,已经有了一些国家、组织以及银行的资金对菲律宾的基础设施建设类项目表达了兴趣。同时,因为未来几年的制造行业会持续增长,所以我们还需要重视制造类产业。另外,各类服务产业同样特别重要,服务输出同样将对经济增长带来帮助。上述三点是对菲经济保持乐观的原因。菲律宾有关机构研究预测,农业、建筑业、旅游业也将是我们经济增长的动力。

       但是,菲律宾投资与合作也有风险和不确定性。源于欧盟经济增长缓慢、美国政策的不确定性、其他世界主要经济体和发达国家的经济政策和菲律宾的货币政策不同步、资本流动的波动性增大、地缘政治的风险以及自然灾害方面的困扰。当然,我们将会采取各种积极措施来预防、控制上述风险。

       洛佩兹部长和赵鉴华大使已经讲过了,菲律宾的税收制度,加强了菲律宾地区的国际竞争力。我们希望加快基建投资,解决投资环境,加快企业共同发展,提高生产力。同时,在医疗卫生和基础教育方面,我们也希望菲律宾能够提高教育奖学金或者实行计划生育政策,提高医疗和教育水平。

       在菲经济发展计划方面,我们已经制定了全面而又详细的计划,同时,建立法律和秩序,尽可能达到零贪污、零逃税、零走私,与此同时,我们要完善境外资本投资的相关法律。从而优化投资环境,这样才会获得更多的投资机会,才会有更多的企业、机构愿意赴菲投资。我想快速和大家分享一下2017-2022发展计划。整体计划共分七个部分,第一部分:整体介绍发展规划;第二部分:完善社会结构;第三部分:不平衡发展的转变;第四部分,增长潜力点;第五部分:经济环境的政策支持;第六部分:可持续发展基础;第七部分:计划、实施及修正。

       最后,我想说,为什么对投资来说,经济和政治为什么尤为重要?为什么菲律宾具有较好的经济环境?首先,菲律宾宏观经济基础非常好,整体通胀率较低,税率较低,贫困程度在降低。同时,菲律宾的劳动力和管理组织的关系非常好,管理秩序非常好。其次,菲律宾的国家领导人持续获得了更多的投票,得票率达到75-80%,民众对其信任度很高。杜特尔特总统上任以来,非常重视公共事业和基建事业的发展。最后,菲律宾总统不止一次强烈的表达,愿确保所有的项目都能够很好地落实和执行。

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