评论 | 特朗普当选美国总统后 会见的第一个外国领导人竟是他!为什么?
央视新闻
当地时间17日晚,也就是北京时间今天(18日)上午,美国候任总统特朗普在自己纽约的住地——位于第五大道的特朗普大厦会见了来访的日本首相安倍晋三,两人谈了约一个半小时。安倍也成了特朗普当选美国总统之后会见的首位外国领导人。
据报道,在当天会面后的新闻发布会上,安倍称,他与特朗普的会面气氛很好,确认特朗普是一位“可以信任的领导者”,并称两人会在未来就更广泛的议题再次进行讨论。但安倍以这是一次非官方的讨论为由,没有对记者透露会谈的具体内容。
安倍与特朗普的这次会见,可谓是安倍的“专程拜访”。17日,安倍启程前往秘鲁,参加在利马举行的APEC峰会并访问阿根廷。他专门经停纽约与特朗普会面。有分析称,日本首相在美国总统大选结束后不久即访美与尚未就职的候任总统举行会谈,这一做法十分罕见。
究竟是什么原因令安倍如此焦急地要与特朗普“拉关系”?两人究竟谈了什么?又谈出了什么?
央视评论
并非“对谈” 重在安倍“说” 没有谈出实质性内容
从媒体报道透露的信息看,两人会面主要谈了以下内容:TPP问题、美日同盟问题,以及可能的中国话题。但是,与“对谈”不同,这次会面更多的是安倍在向特朗普介绍自己的政策立场,而非两个人之间的交流或讨论。
其原因也很容易理解:由于执政团队、政策团队均未最终落定,特朗普目前很难与安倍谈具体的政策议题,只能聊聊总体思路——而且不能聊得太多。但反过来,安倍很希望在TPP问题上改变特朗普的想法,或是在美日同盟问题上求得特朗普的“背书”。两个人的心态是不同的。
理解了上述内容,也就知道了另一个问题的答案:到底“谈出了什么”呢?其实并没有谈出实质性的内容。但对于安倍而言,此访已经部分达成了目标。
安倍为何焦急求见特朗普?
安倍之所以在第一时间求见特朗普,有如下多重原因:
首先,弥补此前“押宝”希拉里的失误,建立一定程度的私人关系,最起码求个“脸熟”。此前,日本政府坚信希拉里能够当选,安倍上次来美国时,不仅公开参加希拉里的演讲活动,还大为赞扬后者的领导力,无异于为希拉里“站台”。正因为如此,日方甚至缺乏与特朗普建立实质沟通的意愿。现在,到了安倍“亡羊补牢”的时候了。“会见特朗普”本身就是一个外交成绩,用于对国内有所交代。
其次,阐述日方的政策立场,寄希望于影响特朗普的政策定型。日方对特朗普的担心有两个重点:
从近处说,担心特朗普否决TPP(尽管这几乎是必然的)。安倍已经在TPP上投入了太多政治资源,如果美国撤出,过去几年安倍政府的心血就将全部付诸东流,而且还必然给在野党以攻讦口实。安倍可能不指望改变结果,但也许希望特朗普在具体步骤上能“拖一拖”、“缓一缓”,给安倍在国内政治上留出缓冲的时间。
TPP是美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等12个国家推动的多边自由贸易协定,于今年2016年2月正式签署协定文本。而根据相关规定,缺少美日任何一方,都无法满足TPP生效的条件。然而,在美国总统选战期间,特朗普曾明确表示不支持现行TPP的内容,并且批判TPP是“最差的协定”。当前,随着特朗普当选美国总统,TPP的前景也愈发不明朗。在这种情况,安倍加快了推动TPP的步伐,在众院强行表决通过相关议案和法案。
从长远讲,日方最担心的是特朗普对美日同盟的态度。特朗普此前对美日同盟的表态有两个重点:
第一,美国没有义务帮日本保护自己,所以日本应当更多承担自身防务;
第二,出于前一原因,日本应当增加对驻日美军费用的承担份额,甚至全额出资。
特朗普的这些观点万一付诸落实,将在相当程度上动摇目前美日同盟的基础。在日本的政治源流中,安倍属于“自立保守”一派,原本是希望脱离美国控制、实现“普通国家”目标的。但日本当前对外博弈的重心就是依托美日同盟抗衡中国。如果美国在西太平洋地区战略收缩,日本内外政策的“剧本”就要全面推倒重写,这对于日本政府的影响是颠覆性的。
因此,安倍必然是在强调美日同盟的重要性,特别是有可能提到“中国因素”的影响,以劝说美国维持在亚太地区的存在。但是特朗普是否相信安倍的说辞,就是另一回事了。
总之,从已经得到的消息来看,安倍在此次会面中可能获得了一些看得见的政绩,但并未解决任何实质性的问题。未来美日关系中蕴含的“阴云”,仍然笼罩在他的头顶。在两人会面后简短的新闻发布会上,他的表情和脸色,似乎也说明了这一点。
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本期监制/唐怡 主编/侯振海
编辑/吴璇