基建经济效益和公共利益兼得，澳洲政府却为钱所困。出售港口成为澳大利亚基建筹资的有效之策。墨尔本港是澳大利亚最大的集装箱港口，维多利亚州政府提供了该项资产的50年租约，今年6月的指示性报价结束后，第二轮竞购预计在9月进行。然而，上个月澳大利亚政府刚刚驳回两家公司对该国电网的收购，处在敏感节点的墨尔本港出售注定不会平静。
港口优势
昨日澳洲媒体报道称墨尔本港以97亿美元售出，远超预期。据澳洲广播公司报道，维州财政厅长帕拉斯（Tim Pallas）表示，维州政府将在两周内宣布墨尔本港的买家。
据悉，政府计划从墨尔本港50年租约的出售交易中获利60亿澳元，来为拆除墨尔本50个火车平交道口提供资金。这其中10%的资金将用于农村和次发达地区的基础设施建设。帕拉斯表示，最终买家将在本月内宣布。“已经差不多完成了，我们认为月底可以宣布买家。我希望能在半个月内确定下来。”帕拉斯表示。
早在一年前，维州财政部长Tim Pallas就提出，维州政府希望以70亿澳元价格出售墨尔本港，出售后的资金将用于拆除维州50个铁路交叉路口的施工费用。
中国社科院亚太与全球战略院社会文化研究室主任许利平对北京商报记者分析：“从出售港口使用权来看，面对财政吃紧的状态，政府手中的资产比较有限。‘一带一路’战略之下，澳大利亚成为南太平洋的重要出口，因此港口资源成为具备市场需求的重要资源。”
澳大利亚新南威尔士州去年以45.6亿美元出售博塔尼湾港口和肯布拉港口，表明了目前港口基础设施的强盛需求。
墨尔本港是澳最大的集装箱码头，年处理能力达250万个集装箱，约占澳集装箱贸易的36%。2014财年，墨尔本港税前盈利2.07亿澳元，经济效益十分可观，目前很多私企对购买墨尔本港表示出浓厚兴趣。上一届维州政府曾计划在2016-2017财年出售该港口，价格为53亿澳元。竞标项目包括港口在内的基础设施资产，拍卖价格预计在60亿澳元以上。
基建短板
据澳洲广播公司报道，澳洲统计局称，资源行业正在持续萎缩，但近年来政府对交通项目等公共投资有所增加，为今年二季度的经济增长贡献了0.7%，与资源业的损耗正好相抵。另外，家庭和政府开支也为GDP的增长做出了贡献。
澳洲经济今年二季度稳健增长了0.5%，比一季度减少了一半，年增长率达到3.3%，创下了四年来的最快年增长速度。
澳财政部长Scott Morrison解释说，政府在公共基础设施上面的消费是澳洲经济计划中的核心部分，对于提高澳洲生产力来说至关重要。澳联储行长Glenn Stevens曾经表示，不要依赖基础投资作为短期的反周期策略，但要把它作为增强信心的驱动力，公共私营部门共同承担风险，改善人民生活，并且为未来释放巨大收益铺路。
曾经澳大利亚的多数基础设施都是用于服务采矿业。而在矿业陷入低谷之际，继续投资基建似乎成了澳大利亚政府的不二之选。澳大利亚若要维持AAA信用评级，投资基建是最有前瞻性的支出方式。在房地产繁荣随时有可能结束之际，提振GDP，恐怕也只有基建能担此大任。
许利平指出，澳大利亚地广人稀，基础设施建设不足，能够利用好基建这一基础从而刺激经济增长对澳大利亚政府至关重要。
澳大利亚总理特恩布尔今年2月推出《澳大利亚基础设施规划》，针对未来 15年内澳大利亚基础设施领域面临的需求与挑战，重点提出93项优先建设项目列表，并对各级政府发展基础设施提出78项建议，内容涵盖改扩建悉尼、墨尔本等首府城市轨道交通，霍巴特等老城区翻新改造，大力发展收费公路，扩建大型机场枢纽，改革电力、供水、宽带等领域融资和运营方式。
谁是买家
由于对区域经济发展将带来更多的贸易活动的预判，包括加拿大养老退休基金、中东主权财富基金在内的投资者，已向澳洲港口基础设施领域投资数十亿美元，押宝澳洲对亚洲出口的增长。
两个月前，中国招商局集团已作为第三家竞购者进入墨尔本港竞购的第二轮角逐。当时报道称该海港账面价值达45亿美元，但预计最低出售价格为60亿美元，维多利亚州政府委托大摩和Flagstaff处理出售事务。
另外两家参与竞购的公司是：由麦格理集团旗下的基础设施建设公司、IFM Investors和荷兰基金APG合作组成的一方；另一方是昆州投资公司和加拿大的Borealis基础设施公司与全球基础建设合伙公司合作组成的，它们的顾问是瑞士信贷和Gresham。
2014年，中国招商局集团和澳大利亚Hastings基金公司联合购得世界最大煤炭港口纽卡斯尔港的租赁权，成交价17.5亿澳元。这意味着，在墨尔本港的竞购中，Hastings可能与中国招商局集团再度联手。
尽管买家实力不俗，但墨尔本港的竞购却不一定会一帆风顺。8月，澳大利亚联邦政府宣布将驳回两家入围投标人出价购买该国的Ausgrid电网，这两家投标人分别为中国国家电网公司和位于中国香港的长江基建公司。
Ausgrid是一家澳大利亚的区域性国有电网，主要为悉尼绝大部分地区供电。澳大利亚财长称，由于Ausgrid电网的业务范围涵盖支持当地商业和政府运转的关键电力与通信服务，因此将其出售给外国公司是“违背国家利益”的行为。
北京商报记者 陶凤
数读墨尔本港
贸易：
■ 每年吞吐量约264万TEU
■ 近9000万吨贸易总量
■ 约920亿美元贸易总额
基础设施：
■ 36个商业泊位
■ 7公里海岸线
■ 超过20亿美元港口基础设施投资
