共和党“造反派” 欲改变规则 拦截特朗普
顾乡
距离美国共和党2016年全国代表大会仅剩一周时间，特朗普看似已经稳获总统候选人提名，还有什么能够阻止他?
答案就是共和党内部的“造反派”，即那些不惜违背该党的传统乃至党章，也要把特朗普拉下马的老共和党员。
以共和党科罗拉多州党代表昂鲁(KendalUnruh)为“领袖”的党内“造反派”正在蠢蠢欲动，准备利用共和党全国代表大会下设的章程委员会(RulesCommittee)的权力，剥夺特朗普几乎已经到手的共和党总统候选人身份。
这一出“造反”大戏，很快将在共和党全国代表大会的主办地克利夫兰上演。7月12日，掌握党章大权的部分共和党大佬会在克利夫兰市中心希尔顿酒店开会，拉开党内“阻击”特朗普的序幕。
魔鬼藏在规则中
《第一财经日报》记者11日深夜在克利夫兰看到，被多辆卫星车包围的希尔顿酒店已经“如临大敌”，一边是展示着欢迎共和党全国委员会(RepublicanNationalCommittee)到来的各类标语，另一边则是经理召集大批员工训话的场面。
当地时间12日~14日，共和党全国委员会夏季会议将在这里召开。该委员会被很多人视作共和党的“党中央”，但其权力并非垂直向下领导党员，而主要集中在制定、推行本党政纲以及竞选、筹款策略，还有最受关注的任务：召开本党全国代表大会。
12日这一天，共和党全国委员会的章程常务委员会(StandingCommitteeonRules)也将召开会议，讨论共和党全国委员会内部架构等问题。而备受媒体关注的则是它的另一大功能：建议修改共和党全国代表大会的一些规则。它的建议一旦被开篇所述的章程委员会(将在14日开会)采纳，即可付诸下周召开的共和党全国代表大会表决。
通俗点说，即章程常务委员会有权对章程委员会提出建议，后者则决定了某种规则变更可否提交全国代表大会表决。
尽管往年这种复杂的程序问题很少引起舆论关注，但今年由于共和党的假定总统候选人特朗普得罪了不少党内精英，所以党员们会否利用党的规则“打倒”特朗普，成了舆论关注的焦点。
“解放党代表”运动
可见，要实现惊天大逆转，成功“阻击”特朗普，关键在于党内“造反派”能否说服章程委员会通过一项改变规则的动议：让各州党代表们根据自己的“良知”来选择他们心目中合适的本党总统候选人，而非根据其所代表州的初选结果。
有一个词组简明扼要地概括了这一动议的实质：解放党代表。
根据美国大部分州共和党的规定，州党代表在全国代表大会选举本党总统候选人时，必须根据本州初选结果投票，如果他们根据个人喜好自由投票，将会受到相应制裁。正是因为这样的机制保证，特朗普才能在共和党全国代表大会召开之前就被媒体认为锁定了本党提名。各路估算显示，特朗普将获得将近1600张党代表票，远远超过共和党总统候选人提名所需的1237票。
章程委员会共有112名成员，如果“造反派”凑齐57票，就能让动议获得通过，并提交18日开始的党代会全体表决。
从现实来说，拿到57票难度非常大。但根据程序，还有一个叫做“少数派报告”的机会，即“造反派”虽然弄不到57票，但只要拿到28票(25%的章程委员会成员支持)，就可强行把动议送交全国代表大会表决，尽管在大会上的讨论会受到一些限制。
共和党竞选律师金斯伯格(BenGinsberg)分析称，如果“造反派”想办法拿到了章程委员会中的28票，制造“少数派报告”，那么全会讨论阶段将会非常有意思，因为虽然章程委员会中有很多特朗普的支持者，但全国各地的党代表们对他就没那么感兴趣了。
更有意思的是，虽然根据现有规定，各州代表需要根据本州初选结果投票，但并没有规定要求他们在其他投票中必须作出与本州初选逻辑一致的投票。因此一旦“少数派报告”付诸全会表决，变数就会大增。
当然，这一动议现在面对的一大阻碍是，它是如此“反民主”，即颠覆了此前的共和党初选结果，因此，许多即便不喜欢特朗普的共和党人都不愿意附和这项动议。
只是今年实在特殊，因为共和党内的“造反派”实在太愤怒了，他们打算不惜一切代价“拦截”特朗普，他们甚至不关心“谁来接替特朗普”这个现实问题。
比如，文首提到的“解放党代表”运动领袖昂鲁就坚持“少数派报告”必须出现，而她本人就是章程委员会的成员。“我们走着瞧。”她说。
