近年来，这个位于英国大不列颠群岛正中心的小岛，已成为国际离岸金融中心的新贵。尽管面积与新加坡差不多，但马恩岛(IsleofMan)是个自治的英国皇家属地，有自己独立的议会、货币、法律、税务体系、经济政策等成熟的政府运作框架。
由于独特的地理位置，马恩岛政府早在50多年前就瞄准发展契机，通过主打“低税收”的优惠政策来吸引国际投资。除了金融服务业务外，马恩岛也一直鼓励经济多样性，成为多种高速增长行业的基地。
自2012年来，马恩岛政府加强与中国联系，每年都会派出包括经济部长在内的政府代表团到访中国多地。在了解中国这个最大的新兴市场动态外，马恩岛也希望能把握住中国近年来经济转型升级的新机遇。
4月4日~8日，马恩岛经济发展部部长劳伦斯·斯凯利(LaurenceSkelly)率高级政经代表团到访中国北京、天津和上海。斯凯利在接受《第一财经日报》记者采访时表示，马恩岛注意到今年是中国“十三五”规划开局之年，希望借此次访华进一步推动与中国间的经贸合作。
主打低税政策
在斯凯利看来，马恩岛最具竞争力的便是政府力推的一系列低税政策。比如，马恩岛的公司所得税为零(银行业、房地产等特殊行业需缴纳10%的企业所得税)，且没资本收益税、预扣税和遗产税等。个人所得税在10%~20%，最高个人所得税额(封顶税额)为每年12.5万英镑。而在英国，企业为员工缴纳的个税为40%。
因此，斯凯利认为，中国企业通过马恩岛进入欧洲市场，同时又能使得中国企业的财富与资产得到最佳的保护。国际四大会计师事务所之一的毕马威马恩岛间接税高级经理保罗·考利(PaulCawley)也对《第一财经日报》记者强调，通过马恩岛，企业利润能最大程度地保存，能及时返回到中国的母公司。
马恩岛政府特别项目主管史蒂文·比弗斯(StevenBeevers)表示，尽管政府采取一系列低税政策，但政府通过征收消费税，而不是企业所得税，来确保财政盈余。因此，在他看来，此举不会推高企业在经营上的成本负担，相反马恩岛政府会大力提供支持。
在50多年来低税收的力推下，马恩岛的经济已实现了30多年的持续增长。目前，年均GDP保持在6%左右的增幅。而且，该地区的法律不允许政府出现财政赤字，所以，马恩岛没有外债。马恩岛还正与其主要贸易伙伴商谈一个全方位的双边税收抵免协定。
斯凯利介绍道，金融服务业是马恩岛的支柱产业之一，占GDP36%，但电子商务行业是马恩岛目前发展最快的行业，占到马恩岛经济总量的25%。在发展新型产业之余，马恩岛还非常注重清洁技术及生物技术、高科技制造业、船舶租赁业、私人及商用飞机登记、商业宇航等多元化的产业发展。
坚持税务透明
当然，作为离岸金融中心，马恩岛也开展为高净值人士量身定制的财富管理方案。斯凯利表示，目前，已有相当多的居住在内地或香港的外国人使用马恩岛作为其国际财富管理服务提供地。
那么，同为离岸金融中心，当被问及马恩岛与开曼群岛、英属维京群岛、百慕大群岛的区别时，考利表示，“那些到百慕大、开曼群岛进行注册的公司可能单单是出于避税的目的。马恩岛能提供的不仅仅是低税的环境，还能通过马恩岛这个平台在欧洲市场进行发展。这是百慕大群岛等没有的优势。”
斯凯利对《第一财经日报》记者表示，“离岸金融中心账户泄密事件，其实时有发生。马恩岛政府一直坚持在税务方面的透明度以及对国际声誉的重视。我们(马恩岛)与多个国家政府签署过税务信息的交换协议，保障税务的透明度。”
2009年，二十国集团(G20)峰会上，各国首脑商讨完如何应对金融危机，就开始商讨打击“避税天堂”。经合组织(OECD)随即公布了三组名单——黑名单、灰名单、白名单。此后，维京和开曼群岛都被迫陆续修改相关政策，打破坚持了25年的保密制度，有条件地公开在当地注册的企业和董事的名字。
斯凯利表示，也正是马恩岛政府对税务信息透明度的坚持，马恩岛位于G20、OECD、国际货币基金组织(IMF)税务信息交换的白名单上。国际评级机构穆迪和标普也给予了马恩岛AA+以及AAA的国家信用评级。“马恩岛已与美国签订《海外账户纳税法案》(FATCA)，会及时向美国国税局报告美国客户的账户信息。此外，马恩岛也与中国签署了税务信息交换协议。”斯凯利告诉本报记者。
与中国紧密接触
近年来，马恩岛也积极拓展海外市场，中国也是其重点关注的市场之一。此行也是作为政府特别项目主管的比弗斯第16次到访上海。他戏称，他50%~60%的工作时间都在与中国打交道。
谈及与中国的合作时，斯凯利表示，最重要的一个行业就是船舶登记行业。目前，有100多艘来自中国的船只在马恩岛注册登记。此外，第一家在马恩岛建立企业的上海公司是蓝硕科技。近年来，马恩岛已帮助10多家上海企业在马恩岛落地发展。
提供独立信托服务的全球供应商ILS集团中国总经理程有玥介绍，“一些客户以贸易架构设立公司，凭借马恩岛独特的税收政策，在欧盟区内拓展业务。还有一些公司设计架构时以投资、控股形式为主。”
程有玥说道，“每年，中国企业进入马恩岛的数量是逐年增长的。”以ILS上海办公室的数据为例，2010年通过ILS上海办公室赴马恩岛投资的中国企业为0，到了2016年这个数字达到了30家。
斯凯利告诉《第一财经日报》记者，在吸引中国投资方面，马恩岛的20多个经济领域，都有很多合作的机遇，“金融行业对于企业来到马恩岛投资发展都是必不可少的。除此之外，马恩岛还有创新、ICT领域、电子商务等行业都有合作的机遇。合作领域广泛。”
当然，斯凯利也强调，中国与马恩岛之间的合作是双向的。“马恩岛还有政府和私营基金，目前正在寻求投资机会。”斯凯利说道，“为了鼓励企业新建工程或设办事处，马恩岛政府还最新成立了5000万英镑的企业发展基金，支持出口相关的企业发展。”
