田心村现状图。
同德围城中村改造“第一村”觅得合作开发企业 田心村将全面改造
文、图/ 广州日报记者 肖桂来 通讯员 云宣、刘喜冰
3年前，同德围田心村释放出全村改造信号。今年“双11”，田心村终于成功“脱单”，觅得改造合作伙伴——广州市万科房地产有限公司。这标志着白云区首个城中村改造“标本村”迈出关键一步。
作为同德围城中村改造“第一村”，田心村接下来会发生哪些改变？改造合作方案如何？记者采访了相关部门。
11月11日，田心村举行现场竞投会。经公开竞投，广州市万科房地产有限公司成为田心村改造的合作单位，将与田心村共同推进改造事宜。
2012年，田心村改造正式启动，短短2个月内，得到全体村民的高度认可。2013年4月10日至19日，田心村改造方案公示。“公示结束后，村、街和区共接到了4个电话，来电都是咨询方案细则，如安置选址、集体物业复建量等问题，并没有一个村民来电提出反对意见。”时任白云区城改办副主任的林汉坤说。
改造方案为何会得到村民的普遍认可？林汉坤认为，从社会层面看，田心村毗邻荔湾区，近年来与荔湾的成熟发展形成鲜明对比，村民求变心切。从经济层面看，前有猎德村等成功改造个案，改造后集体资产都有增加。“虽然集体经济增长在拆迁当中不能体现，但改造后集体资产增长幅度非常大，村民将最终得到实惠。” 林汉坤说。
今年1月23日，田心村全体村民表决通过以公开招商方式来选择合作开发企业。然而两次招标，都因应标企业数均未达到“公开招标投标人不少于三家”的规定，遂招标未果。
今年9月，田心村在白云区集体经济组织“三资”管理平台发布了公开招商公告，再次举行竞标。田心村也成为全市首个通过区级集体资产交易平台成功选定合作开发企业的旧村改造项目。
合作开发企业担主体
白云区城市更新局副局长林汉坤表示，合作开发企业是田心村改造的实施主体，将负责复建安置区（包括村民回迁安置房、村集体物业）的设计、报建、拆迁、施工、办证等工作，并提供改造项目所需的全部资金。
据了解，合作开发企业选定后，将在一个月内与属地村签订合作开发合同，并承诺在1年内，双方共同完成90%以上村集体经济组织成员签订拆迁补偿安置协议。在90%以上村民签约后，则可正式进入项目实施阶段。据约定，村民临迁费将在村民签约后按拆迁安置协议约定及时、足额发放，同时保证在改造期间的村民股份分红。合作开发企业在启动拆迁工程前，必须把100%的复建安置资金存到政府监管账户，确保按时支付村民临迁费、搬家费、分红补偿款等。
据《关于田心村城中村改造方案的批复》显示，田心村改造范围总面积15.84公顷，包括村属集体用地15.22公顷和国有用地0.62公顷，全部为建设用地。改造规划拆除现状建筑30.30万平方米，复建住宅计算容积率建筑面积15.07万平方米。
据介绍，田心村全面改造后，将配备一所24班小学，两所6班幼儿园，一个老年服务中心，一个社区公共管理服务中心，并增设停车位、绿地广场等公共配套设施，改善区域人居环境。同时，统筹建设改造范围内的社区市政共同管沟，并与外部市政沟渠做好衔接，确保高标准建设改造区城市市政基础设施。
同溢实业有限公司（田心村转制公司）的一位负责人说，田心村和猎德村原是兄弟村，大部分林姓村民在约一两百年前由猎德村迁来。2011年，田心村林姓村民曾赴猎德村林姓兄弟迁新居酒宴，亲睹了猎德村改造后的新貌。
村民主动提改造要求
随后，在村里的村民代表大会和党员会议上，村民多次主动提出改造田心村的要求。“快点改造完，就能住上像猎德村那样漂亮、配套完善的楼房。”50多岁的林叔期待。
同德街控规范围内有5条城中村涉及改造，具体包括田心村、横窖村、上步村、粤溪村、鹅掌坦村，其中只有田心村属拆掉全面改造，其余4条村则只是整治。田心村是5条村中的改造第一村。
白云区城市更新局局长叶颖说，田心村旧村改造项目以公开竞投的方式，采取“在融资区配建村民回迁安置房及政府统筹安置房面积”的思路来选定合作开发企业。“这样的模式，最大限度保障田心村集体及村民利益，也为全区其他旧村改造项目注入一股强心剂。” 叶颖说。
据了解，目前，白云区正按照广州市即将出炉的城市更新改造1+3政策，结合实际情况，加快推进新市街小坪村等旧村改造工作，希望借力城市更新挖掘区域发展的潜力。下一步，区城市更新局将指导田心村加快推进国有地块收回、土地转性、拆迁补偿协议签订、修建性详细规划编制等工作，同步制定分期实施建设方案，并对田心村首期改造区域进行封闭、清场。
