素有“印度洋上的一滴眼泪”之称的斯里兰卡，凭借其独特的地理位置，近些年来吸引了不少中企前去投资。不过今年年初，斯里兰卡新政府上台后的一纸“叫停令”为中国与斯里兰卡的关系添上了许多不确定性。
今年1月，迈特里帕拉·西里塞纳（Maithripala Sirisena）在大选中击败了主张对华友好的前总统拉贾帕克萨后上台就任新一届总统。3月初，西里塞纳政府因环评等理由叫停了中国企业在斯里兰卡首都科隆坡投资建设的港口城大型项目，即科伦坡港口城项目。
资料显示，这是中国在斯里兰卡数个海港和基建项目中规模最大的一个，也是斯里兰卡史上最大规模的外商投资，总价值达15亿美元，需要8年时间完成建设。这一纸叫停令引发了不少在斯中企和中国投资者的担忧。
近日，在上海国际问题研究院举办的“中斯企业家圆桌会议”上，不少参会的中企和中国投资者对斯里兰卡新政府对中国投资的态度十分关注，期盼斯里兰卡政府不要“人走茶凉”。
中企项目沦为斯政治博弈牺牲品
斯里兰卡中国企业商会副秘书长陈川告诉《第一财经日报》记者，就目前阶段而言，中企在斯里兰卡的发展的确比较困难，毕竟被叫停的港口城项目双方还在商谈中，企业很关注商谈的结果以及未来何时可以重启该项目。
由于在斯里兰卡当地最大的中企基建项目被叫停，很多在斯当地有类似基建工程的中国企业和投资者或多或少都放慢了工期，观望这一事件的最终结果。而这并不是他们所期望的。
在场的一些中企负责人对本报记者表示，他们最担心的是，新政府会不会推翻前政府的一系列决定，重新评估此前与中企的合作，所以很多项目各方都还在观望中，希望斯里兰卡新政府能早日做出明确表态。
中国驻斯里兰卡大使馆经济商务参赞处的张源源在演讲中提到，从3月至今，7个月过去了，依旧未见科伦坡港口城项目恢复。他举例，项目的暂停也给承建的中国企业带来巨大损失，日均损失达38万美元。
康提佩拉德尼亚大学（University of Peradeniya）政治与经济学系的资深研究员班达（Dayaranta Banda）告诉本报记者，中企无形中卷入了斯里兰卡党派间的斗争，成为了斯里兰卡国内政治博弈的牺牲品。他以中斯双边的经贸数据为例，在逐年递增的经贸关系现状下，叫停来自中国企业的建设并不明智，所产生的负面效应只会使得中斯双方“两败俱伤”。
斯里兰卡统计局数据显示，2014年，中斯双边贸易额为36.2亿美元。其中，斯里兰卡对中国出口1.7亿美元，占斯总出口额的1.6%；斯里兰卡自中国进口34.5亿美元，占斯总进口额的17.9%。同时，中国是斯里兰卡第二大贸易伙伴，也是斯第二大外资来源国。
与科伦坡港口城项目同时搁置的还有中国与斯里兰卡的双边贸易协定（FTA）谈判。中斯自贸区联合可行性研究于2013年8月在北京启动，2014年3月结束。去年9月，中斯双方正式进行FTA谈判，已在2014年底结束第二轮谈判。而原本定于今年1月进行的第三轮谈判因为斯里兰卡国内政府更迭，一直停滞至今。
张源源表示，目前斯新政府对FTA持积极态度，已确认参与谈判的斯方专家名单，等待第三轮谈判。
“短暂障碍不应成为中斯合作的阻碍”
最新消息显示，西里塞纳10月8日在科伦坡会见中国政府特使、外交部副部长刘振民时表示，斯政府将坚定推进科伦坡港口城项目建设。同日，斯里兰卡内阁发言人拉吉特在新闻发布会上表示，斯政府已批准任命一个新的10人委员会，以审核通过中国公司投资开发的科伦坡港口城项目。上个月，斯政府已将中国公司同斯政府签署的港口城项目协议延长6个月。
同时，也有斯里兰卡学者提到，短暂障碍不应成为中斯合作的阻碍，斯里兰卡非常欢迎中国的投资。目前，尤其是斯南部地区的汉班托塔，正处于斯政府大力吸引外资的领域。斯里兰卡政府南方发展部主席Shirantha Herath透露，目前，斯政府计划未来建造4~5个工业园，相关计划正在制定，届时会向中方及时汇报。
陈川也对本报记者表示，尽管现阶段中企在斯里兰卡的发展较为困难，但他认为前景依旧乐观，因为斯里兰卡拥有印度洋的独特地理位置，许多国内的投资潜力尚未被中企充分挖掘。根据他在斯里兰卡当地10年的发展经验，尽管受制于美国和印度的影响，但这两国赋予斯里兰卡实际的投资帮助非常有限，倒是中企的援助最为实惠，有助于提升斯里兰卡的国内经济发展。
根据张源源提供的数据，目前，中国对斯里兰卡援建的资金来源排名前三位的是中国进出口银行、中国国家开发银行和中国工商银行。其中，基建领域的援建最富成果。比如，中斯合建的普特拉姆燃煤电站，发电量占斯全国发电量的50%，使得斯里兰卡成为南亚地区唯一一个告别电力短缺的国家。
在科伦坡，中企协助展开了填海计划、扩建港口设施，以及建造新高速公路和铁路等项目。在南部的汉班托特，中国还协助兴建总值分别为10亿和逾2亿美元的港口和机场。中企援建的发电站、煤电站更是数不胜数。
不过，张源源也提醒前来投资的中企，除了斯政府政策的不明朗以外，私利兰克面临的巨大偿债压力和国内缺乏高附加值产品的现状等，都是中企急需密切注意的风险。
