几内亚渔业资源概况

商务部

2015.10.2101:10

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几内亚渔业资源概况

一、几内亚渔业资源情况

几内亚渔业资源比较丰富，海岸线长320多公里，大陆架面积5.6万平方公里，年可捕捞量约30万吨，主要有虾、底层鱼、头足钢等。

根据几内亚渔业部统计，2013年日均捕鱼量为：深海鱼日均26吨、底栖类3.5吨、头足钢0.7吨、虾类0.8吨。

根据几内亚渔业部公布的统计数据，2014年，几内亚内河淡水鱼虾捕捞量为1.2万吨，深海鱼虾工业捕捞量为12万吨。

另据几内亚渔业部《2015年渔业大战规划》，2015年全年计划深海工业化捕捞量为：鱼8万吨、底栖鱼1.56万吨、头足钢7747吨、虾类3152吨。

2015年几内亚入渔规模

单位：总吨

类目	底栖鱼商	头足商	虾商	深海鱼商
吨位分配配额	3000	3600	924	14527

资料来源：几渔业部《2015年渔业发展规划》

二、几内亚被欧盟列入“非法捕捞黑名单”情况

2010年1月1日，《欧盟监管非法捕捞法规》正式实施，允许欧委会对监管非法捕捞不利的国家建立黑名单机制，以有效打击非法捕捞活动。欧委会报告显示，从2010年至今，欧委会已就200起非法捕捞案件进行了调查，这些案件涉及27个国家。其中，有50艘非法捕捞渔船受到旗舰国和捕捞海域国家的起诉与处罚，处罚金额达到800万欧元。

欧委会2012年11月首次指定伯利兹、柬埔寨、斐济、几内亚、巴拿马、斯里兰卡、瓦努阿图等8国为“非法捕捞预备非合作国”，对上述8国发出“黄牌警告”。

2013年12月5日，欧盟委员会通过一项提案，宣布将柬埔寨、伯利兹、几内亚3国列为“非法捕捞非合作国”，并提交将于2014年1月召开的欧盟理事会会议批准。一旦欧盟理事会批准该提案，那么欧盟将禁止从这3个国家进口鱼类，同时，欧盟成员国渔船也将被禁止进入这3个国家海域捕鱼，欧盟成员国也将停止与其进行任何渔业方面的合作。

此外，欧委会也对韩国、加纳以及荷兰在加勒比海的自治国库拉索3国“出示黄牌”，将其列为“非法捕捞预备非合作国”。欧委会警告称这3个国家必须在未来6个月内，尽快在治理非法捕捞方面取得进展，否则也难逃被制裁的命运。本次是第二次指定相关国家。

2014年3月24日，欧盟宣布其成员国将不再从柬埔寨、伯利兹和几内亚三国进口鱼类，指责上述三国在打击非法捕鱼行为上的不合作行为。

2014年3月24日，欧盟渔业部长批准了该项制裁提案，标志着欧盟第一次实施此类惩罚措施。

这些制裁意味着欧盟自2014年3月份起，不再从几内亚进口任何鱼类产品，同时欧盟捕鱼船只也被禁止出现在几内亚的水域。

目前，欧盟消费的水产品65%依赖进口。由于几内亚被欧盟列入“非法捕捞不合作国家”名单，几内亚被关闭在欧盟的消费市场之外。

此外，根据几渔业部的报告，欧盟在2014年以前，每年提供给几内亚约300-400万欧元的渔业援助，用于帮助几发展渔业、保护渔业资源。自从几被列入“黑名单”之后，这笔援款被暂停。

根据几渔业部的报告，欧盟方面向几内亚提出了13条要求，只有这13条要求全部满足后，欧盟才能考虑解除禁运，把几从“黑名单”中排除。

三、几方为了摘掉“黑名单”的帽子采取的整改措施。

几内亚被欧盟列入“黑名单”后，对于几渔业冲击很大，也对于几的国际形象造成很大负面影响。几政府采取了多项整改措施，力争尽快满足欧盟方面提出的13条要求，力争尽快“摘帽”。出台了《渔业整治管理办法》（经商处子站刊登了中文译文，参阅请登录 http://gn.mofcom.gov.cn， “政策法规”栏目）颁布了4个加强渔业监管的总统令（同上）严格限制捕鱼证数量，特别是严控工业捕捞许可证的发放数量，严格把关。规定每年7、8月为休渔期，所有渔船必须靠岸，鱼货需按30%比例卖到几内亚当地市场。

四、几方“摘帽”努力取得的进展

根据几渔业部的信息，截止2015年8月，几方已经基本满足了欧盟提出的13条要求中的12条，只剩下1条尚未达标，几方有信心在今年年底前完成整改措施，力争尽快摘掉“黑名单”的帽子，恢复对欧盟成员国的水产品出口，并重启几-欧（盟）双边渔业合作计划。

产业政策

几政府制定了2015年渔业发展规划，涉及水产研究、海洋监控、水产品商业化以及渔品装卸、储存、加工等领域。总体政策目标为，在保护生态系统，合理开发渔业水产资源的前提下，实现社会、经济效益的最大化。规划加强了对工业捕鱼渔船的管理措施：要求船只具备完全有效的卫星定位设备及其他通讯设备，且随时可被几政府检查；除金枪鱼底曳网外，禁止使用双拖网和围网；禁止渔船集体作业；禁止向吨位超标渔船颁发渔业许可证；禁止渔业工厂在几裁判管辖区海域作业；禁止悬挂几旗帜的船只在未经许可情况下赴远海作业；所有持有渔业许可证的渔船上必须配有几观察员和水手。渔业管理

主管部门为渔业部，监管部门为总统府渔业委员会、海监局（Préfecture maritime），主要法律依据是1996年7月颁布的海洋渔业法。几政府并成立了部际船舶检查委员会，成员包括渔业、财政、司法以及海军等方面代表，负责对违规违法渔船做出处罚决定。获准在几从事海洋捕鱼的船只分为三类：几本国渔船、受几与外国签定的双边或多边渔业协定保护的渔船（在几登记注册的外国渔船）、外国私营船只。凡在几海域作业的渔船均需申办、购买捕鱼证，缴纳监管费等相关费用，按照渔业部公布的年度捕鱼计划和捕鱼证规定的捕捞配额作业，并接受几渔政员或海军观察员上船监督。2014年几政府实行休渔期政策，即从领海基线起60海里以内每年7-8月份休渔。

七、发展现状

目前在几从事工业化捕鱼的船只有150多艘，其中除10余艘为几内亚渔船外，其他均为外国船队，主要来自中国、韩国、俄罗斯以及欧盟的意大利、希腊等国，共计约13000总吨（TJB），渔品主要出口。

几内亚冷柜拖网渔船

（单位：美元/吨位*年）

船只状态	深海鱼类鱼商	头足纲鱼商	虾商	底栖鱼类鱼商
几内亚船只	2801	350	430	315
在几外国船只	500	350	430	315
外国船只	500	350	430	315

几内亚冰鲜拖网工业渔船

（单位：美元/吨位*年）

船只状态	渔业税费
几内亚船只	280
在几外国船只	280
外国船只	280

其他类型的工业船只

（单位：美元/吨位*年）

船只类型	渔业税费金额
金枪鱼底曳网渔船	30 000
金枪鱼钓鱼渔船	24 000
捕鱼篓	5 000

马达功率在15至40CV的机械手工捕鱼舰

来源	捕鱼类型	渔业税费金额
本国	使用邦加鲥鱼渔网围网或飘网(funfunyi)	50 000几内亚法郎/年
		使用深层围网（gboya）	100 000几内亚法郎/年
		使用梭鱼、马鲅鱼深层固定围网(légotine)	200 000几内亚法郎/年
		使用小型深海鱼旋转式拦网	150 000几内亚法郎/年
		使用石首鱼围网（Flimbote）	250 000几内亚法郎/年
		使用小沙丁鱼围网	250 000几内亚法郎/年
		石首鱼（集拢）	500 000几内亚法郎/年
		使用鲷鱼、海鲶鱼鱼线和延绳钓（dalaban）	200 000几内亚法郎/年
外国	使用邦加鲥鱼渔网围网或飘网(funfunyi)	130美元/年
		使用深层围网（gboya）	450美元/年
		使用梭鱼、马鲅鱼深层固定围网(légotine)	350美元/年
		使用小型深海鱼旋刺网	170美元/年
		使用石首鱼围网	550美元/年
		使用小沙丁鱼围网	450美元/年
		使用鲷鱼、海鲶鱼鱼线和延绳钓（dalaban）	200美元/年
		石首鱼（集拢）	250美元/年

马达功率在40至250CV的高级机械手工捕鱼舰

来源	捕鱼类型	渔业税金额
本国	使用小沙丁鱼围网	2 250 000几内亚法郎/年
		使用小型深海鱼旋转式拦网	2 000 000几内亚法郎/年
		使用鲷鱼、海鲶鱼鱼线和延绳钓	2150 000几内亚法郎/年
		使用小型深海鱼拖网	2000 000几内亚法郎/年
外国	使用小沙丁鱼围网	1250美元/年
		使用小型深海鱼旋转式拦网	1 500美元/年
		使用鲷鱼、海鲶鱼鱼线和延绳钓	2000 美元/年
		使用小型深海鱼拖网	3 500美元/年

渔业监测费

船只类型	监测费（单位：美元）
冰鲜工业渔船	5 500
冷冻工业底拖渔船	7 500
冷冻深海鱼渔船	8 500

2015年其他需付费用

名称	金额（单位：美元）
观察员项目	400美元/月
海洋资源探索后续活动	1000美元/年*船
捕鱼渔船国家登记处登记	25 美元/年*船
卫星服务	1 800美元/定向标*年
渔业数据监测（ONP）	600美元/年*船
技术和卫生许可	5000 000几郎/年*船