本报记者 陶娅洁报道
被喻为“人民币全球支付高速通道”的CIPS（Cross-Border Interbank Payment System）一期于10月8日正式亮相。这是继2012年初人民银行决定组织建设人民币跨境支付系统以来，CIPS建设取得的显著进展。
其首批参与者共有19家，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、汇丰银行(中国)、花旗银行(中国)、渣打银行(中国)和东亚银行(中国)等。此外，同步上线的间接参与者还包括位于亚欧非等地区的38家境内银行和138家境外银行。
在CIPS系统正式投入使用之前，中国人民银行主要通过“代理行模式”和“清算行模式”等多种方式支持人民币跨境支付业务。然而，原有模式运行时间过短、原系统报文设计与现在国际通行的SWIFT MT报文系统在转换上存在的兼容性与安全性等问题，却影响了跨境人民币支付清算的效率和安全。“外汇管制取消后，境内和离岸的外汇市场可以提供充分的人民币和外币的流动性，没有必要继续以清算行和代理行模式为客户提供本币。”中国社科院金融所研究员杨涛在接受媒体采访时曾表示。
业内人士表示，鉴于CIPS（一期）的功能和特点，系统上线后将大大提高跨境清算效率。据悉，CIPS（一期）采用实时全额结算的方式处理客户汇款和金融机构汇款业务；各直接参与者一点接入，集中清算业务，缩短清算路径，提高清算效率；采用国际通用ISO20022报文标准，便于参与者跨境业务直通处理；运行时间覆盖欧洲、亚洲、非洲、大洋洲等人民币业务主要时区；此外为境内直接参与者提供专线接入方式。按计划，该系统将分两期建设，一期工程则旨在便利跨境人民币业务处理，支持跨境货物贸易和服务贸易结算、跨境直接投资、跨境融资和跨境个人汇款等业务。
据悉，CIPS（一期）由跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司负责运营。CIPS参与者则分为直接参与者和间接参与者两类。CIPS为每个参与者分配系统行号作为其在系统中的唯一标识。直接参与者在CIPS开立账户，可以通过CIPS直接发送和接收业务。间接参与者通过直接参与者间接获得CIPS提供的服务。为了鼓励直接参与者为间接参与者提供更好的服务，CIPS的业务规则和系统功能均支持一个间接参与者与多个直接参与者建立业务关系。
有分析认为，CIPS上线意义重大。这标志着人民币国内支付和国际支付统筹兼顾的现代化支付体系取得重要进展。人民币跨境清算将不再完全依赖环球银行金融电信协会传递报文，安全性和独立性将大大提高，对人民币使用者是一大便利。
从更广阔的视角看，人民币已成为我国仅次于美元的第二大跨境结算货币。据相关资料显示，2014年末，在中国境外持有人民币作为其储备资产的央行与货币当局已经超过47个；与人民银行签署双边本币互换协议的经济体到今年7月末已有32个，协议总规模约3.1万亿元人民币，建立了人民币清算安排的国家和地区达到17个，横跨东南亚、西欧、中东、北美、南美和大洋洲。在该宏观语境下，CIPS的上线也可谓水到渠成。
“人民币跨境支付系统的建立有利于进一步推动人民币国际化的发展，过去人民币跨境支付可能更大程度上依赖于现金，人民币回流渠道不是那么通畅。人民币跨境支付建立起来后，人民币在境外的市场流通将更加健康，人民币的回流机制也会更加顺畅。与此同时，中国金融基础设施的建设也得到了进一步加强。”中央财经大学国际金融研究中心副主任谭小芬对《中国产经新闻》记者说道。
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