——黄家湖学区环境治理现隐忧
本报记者 左志高报道
无视规划法规占用绿化带建步行商业街，街中数家KTV场所无证经营，甚至招聘周边高校女学生以“歌手”为名进行有偿陪侍，以此招揽顾客经营牟利。近日，有武汉市洪山区群众向《中国产经新闻》反映上述情况，称这些KTV违法经营行为屡禁不止，黄家湖大学城地段高校云集，此举造成恶劣社会影响，周边高校对此也深感无奈。
记者暗访：文化街“暗藏污垢”
黄家湖大学城属武汉市洪山区，位于白沙洲大道的东侧，目前有武汉科技大学、湖北中医学院、中南民族大学工商学院以及武汉交通职业学院等4所高校入驻，在校的大学生数以万计。
园艺文化街则位于白沙洲大道的西侧，长约两公里。文化街入口正对武汉科技大学西门，仅一路之隔。因此该步行街是大学生们购物休闲餐饮的集聚地，自园艺文化街开街以来，街上各店铺的生意不错。
据当地群众反映，园艺文化街上数家包租门面私营的KTV为招揽生意，招募女大学生进行有偿陪侍。为了博眼球，无论是否在校学生统一向客人介绍“这些都是大学生，档次不一样的”。为了逃避监管，“陪侍”对外一律坚称“歌手”，但实为提供不同程度的色情服务，并吸引不少在校大学生光顾。
记者在园艺文化街暗访时发现，园艺文化街上共有4家规模大小不等的私营KTV场所，均有年轻女孩提供有偿陪侍，都自称是某某院校大学生。老板为拉生意向记者介绍，“我们这里的都是在校学生，是兼职‘歌手’，每个‘歌手’价格约为120元（2小时内）至280元不等。”
记者现场看到有学生模样的小伙子结伴光顾，挑选“歌手”。虽然几家KTV的“歌手”数量不一，但总的来说是供不应求，“空置率”极低。
在一家KTV的门外，记者见到了一则招聘女大学生的广告，上称为大学生提供勤工俭学机会，待遇为底薪加高额提成等。
文体、公安联合执法关停非法KTV
当地人透露，这些KTV经营场所其实都是违章建筑，不仅如此，整条商业街的各个门店都属违建。整条街是园艺集团的产业，没有任何规划手续，是占白沙洲大道绿化带建成的。据了解，目前此街正参加“武汉最美街巷”的评选。
洪山区青菱街道办事处相关人士介绍，“该步行街于2010年开建2012年完工，由于街道办事处换了班子，现任确实对以前的情况不是很了解。”
记者在街道办提供的情况说明中看到园艺村（现改制为园艺集团）“承诺如遇国家建设需要，将无条件自行拆除”、“武汉市重点办同意暂时保留”等内容。
记者在武汉市国土和规划管理局洪山区分局了解到，该局未查询到有关园艺文化街的任何用地规划的审批手续。
根据《娱乐场所管理条例》及《娱乐场所管理办法》规定，设立娱乐场所，由文化主管部门核发娱乐经营许可证，县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管。
对此，武汉市洪山区文体局市场管理科彭姓科长明确告诉记者，“经查询园艺文化街上的4家KTV都未取得《娱乐经营许可证》，属无证非法经营。”
至于原因，彭表示，“因办理该证的首要条件就是要有经营场所的权属证明，但园艺文化街是园艺村在没有规划的情况下建的房子，不可能有房屋权属证明，所以依照法定审批程序，不可能取得《娱乐经营许可证》。不仅如此，这些KTV经营者连办证的前置审批需要的消防和环保等手续也不可能有。”
园艺文化街KTV无证经营数年，存在各种隐患，为何一直未进行取缔？彭姓科长告诉记者，市场管理科负责审批，没有执法权。
对此，该区文体局执法大队池姓队长向记者坦陈，因为执法大队人手不够、执法力量也相对薄弱，之前并不清楚园艺文化街上KTV的情况。该队长当即表态：既然知道了，马上着手处理。
同时，记者将所掌握情况向洪山分局政治处通报。当晚，该分局与文体局执法大队同时采取行动，依照《娱乐场所管理条例》及消防相关法律法规，关停了4家KTV经营场所。
相关部门：“大学生是自愿陪唱”
据当地媒体报道，2012年5月，园艺文化街其中一家名为“非常董事会”的KTV发生命案，原因就是顾客与陪侍的所谓“歌手”发生纠纷引发群殴，造成一名年轻的90后保安死亡。
记者了解到，该保安系当地人，在文化街当保安打工，出意外后家属悲痛万分，当地群众同情之余对这些KTV意见很大，但没多久KTV又“正常营业”了。
在采访中记者发现，园艺文化街在周边高校学生当中享有较高“知名度”。一位学生告诉记者，附近高校确实有少量学生在这些KTV里兼职“歌手”，有的课挂多了就干脆不来学校了，KTV老板租房提供住宿。
黄家湖大学城几所高校相关人士对园艺文化街的情况也颇有微词，均表现出担忧。武汉科技大学校办一位主任向记者介绍，黄家湖校区所处的青菱街道原属于城乡接合部，周边环境复杂，学校在黄家湖校区投入的安保力量非常大，甚至超过了学校本部。
上述人士表示，特别是对于女学生，学校的安保工作已经细化到个人，学校通过各种途径提醒学生注意相关事项。例如，红绿灯的设置申请直到一位学生过马路被卡车严重撞伤才落实下来，该人士呼吁当地职能部门要提前重视、消除隐患，加大治理力度。
值得注意的是，洪山区相关部门给记者发来“意见反馈”称，“大学生都是有独立思维能力的成人，一是不会被‘教唆’，二是他们是为了勤工俭学属于自愿陪唱”。
截至记者发稿，园艺文化街非法经营的KTV在“休整”了整整一月后，又红红火火地“正常营业”了，一切都再次恢复到从前。
责任编辑：郭一晨 SF160
