孙琦子
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2015-05-04
孙琦子
当地时间5月7日7点至22点，是2015年英国大选投票的时间。约4000万英国选民中，将有超过60%的人走进社区中心投下选票，还有些出差在外的英国选民赶不到现场，他们将通过电子邮件完成投票。
大选前的两个月，是英国政治氛围最浓的时候，政治话题占到人们聊天内容的15%，而通常情况下，人们只会花5%的时间聊政治。在伦敦的酒吧里，大选成了和足球一样热门的话题。
这一次大选，选民们关心的核心问题是什么？
税收之争
“我还没有决定投哪个党派，不过我肯定会去投票，我最关注的是税收问题。”英国一家公关公司的经理克莱尔表示，“我会仔细考虑各党派的政策，也会参考各党派以前的表现。”
保守党的主要政策是减税。在2014年10月1日保守党年度大会上，英国首相、保守党领袖戴维·卡梅伦（David Cameron）宣布了两项减税计划：若保守党2015年赢得大选，政府将在2020年之前将个人所得税的免征额从2015-2016财年（始于2015年4月）实施的年收入门槛1.05万英镑提高至1.25万英镑；同时将个税税率的征税门槛由4.19万英镑提高至5万英镑。按照卡梅伦的说法，前者将使100多万民众免征个税，3000多万民众减少税负；而后者将为数十万民众减少税负。据英国智囊机构财政研究所估计，两项减税政策将使政府每年减少72亿英镑的税收。
此外，卡梅伦还表示，保守党如果赢得大选，会在上台后一周内把没有人工作的家庭每年可以领取的福利上限从目前的2.6万英镑削减到2.3万英镑。
而工党提出的政策中，加税是很重要的一项。如果工党当选执政党，将对价值在500万英镑以上的房产每年再征收1%的房产税，同时也会增加其他对富裕阶层的税收，筹措的80亿英镑将被用于国民医疗保健系统（NHS）的预算缺口。而根据工党推出的国民医疗服务十年计划，工党承诺到2020年为止，每年增加25亿英镑的医疗预算。此外，工党还将通过打击避税增加60亿英镑的收入，并拿出一个160亿英镑的削减开支计划。
成立于1993年的英国独立党，以使英国脱离欧盟为政党目标，支持透过举行公投退出欧盟。不少英国独立党支持者是来自原保守党的疑欧派强硬支持者。
根据英国调查网站Survation 4月25日发布的民意调查，保守党的支持率为33%，工党支持率为30%，独立党的支持率为18%。“我会投票支持保守党。”伦敦房地产投资公司Strutt & Parker的合伙人马克·多曼（Mark Dorman）表示，“保守党的政策对我个人收入和生意都是最有利的。”
做房地产生意的马克觉得，工党提出的豪宅税在一年内会给伦敦的房地产市场带来很大的打击。伦敦的房地产本来就不便宜，而且已经交了很多税，如果每年再增加超过5万英镑的成本，房产价格肯定上扬。另外，工党的政策会增加马克的税收负担。马克给自己和家人都买了私人医疗保险，所以NHS的预算是不是增加，对他而言并没有太大意义。
“我知道这样的考虑很自私，不过这也正是选举的意义，每个人都会为自己的利益投票。”马克说。
埃森哲咨询公司的一位合伙人史蒂芬·泽兰德（Stephen Zealand）也是保守党的支持者。“如果工党当选，我担心100年后富人的税率会达到95%。”史蒂芬开玩笑说。
其他考虑
除了对自己切身利益的关心，一些选民也会将宏观政策纳入考量，政府机构的体量就是其中之一。
“在前首相布莱尔当政期间，英国的政府机构规模扩大了三倍，效率低下。而卡梅伦上台之后，把政府部门精简到布莱尔期间的三分之一，如果这次保守党再次当选，那政府机构还将继续精简。”马克说，“工党喜欢雇很多人在政府机构工作，开支肯定会增加。我还是喜欢更精简、效率更高的政府。”
另外一项考虑就是移民政策。工党的一个执政理念是保证本土英国人的就业，所以会通过签证和税收政策来控制移民数量。保守党则对移民有更加开放和包容的态度。“英国需要来自全世界的人才，他们都在创造价值。当他们都聚集在这里，英国才会变得更有活力。”在这一点上，史蒂芬很支持保守党的态度。“英国是我们最看好的海外投资目的地，一个很重要的原因，就是在这里可以找到全世界最好的人才。”华彬集团海外运营主管倪松华表示。
但也有人担心，如果保守党当选，那么2017年可能会就是否退出欧盟举行全民公投。他们并不希望如此。
“我的一些朋友们支持工党，因为他们担心如果保守党当选，英国会有退出欧盟的风险。欧盟是英国最大的贸易伙伴，而且在欧盟内部人员自由流动，我们完全不需要签证就可以去巴黎、柏林、罗马，非常方便。如果退出欧盟，这些便利可能都会取消。”马克说，“如果真的举行公投，我会支持英国留在欧盟。”
另外一些人则在抱怨来自布鲁塞尔的控制。2014年欧盟出台了适用于所有欧盟成员国的银行法规，其中有一条，要求银行从业人员的奖金不能超过其工资收入；在股东压倒性支持的情况下，奖金不能超过工资的两倍。而在此之前，英国一些银行家的奖金收入可以达到其工资的四倍。“其他国家的人怎么能规定英国银行家的工资收入呢？这太离谱了！”一位英国银行家对经济观察报表示，他坚定地支持英国退出欧盟。
对于选举的结果，目前谁都难以判断，保守党和工党的支持率一直不相上下。
马克觉得，对于那些还没有拿定主意的人，可能会投保守党的票。因为卡梅伦上台以来，英国经济复苏表现还不错。“不知道该投谁的人，很可能会投票给保持现状。”马克说。“不管谁当选，其实对我们生活的影响并不大，对我和一些朋友来说，大选的感觉就和球赛一样，无非是你支持的球队有没有获胜罢了。”史蒂芬说，“工党和保守党一直轮流执政，执政党的任何政策实施之前都必须通过国会批准，所以不论谁当政，结果不会有太大差别。”
对华一致
尽管在英国，各个政党国内政策和对欧盟政策的差别很大，但对华政策却非常一致。
最近几年，英国和中国的关系一直在升温。2013年6月，英国和中国签署了200亿英镑/2000亿元人民币的货币互换协议，互换协议有效期三年，经双方同意可以展期。2012年-2013年，中国对英国投资总额达130亿英镑，而2014年的投资额是前五年的总和。据英国媒体报道，未来十年，中国在英国基础设施领域的投资将超过1000亿英镑。
2014年下半年，英国在开始征集其风景名胜的中文名字，旨在吸引更多中国游客，也体现出英国对中国的重视。2015年3月，英国在西方七国集团中第一个明确表示支持中国倡导建立的亚洲基础设施投资银行。不管是工党还是保守党，他们的竞选纲领里都明确表示，上台后要首先发展与中国的关系。
“英国政府对中国的重视，一方面是出于战略考虑。之前跟着美国跑，美国除了拉着英国去打仗，没给英国什么好处。这一轮英国看清楚了中国未来的发展潜力和在世界经济中的地位，所以在搞好跟美国关系的同时，搞好与中国的关系，形成一个战略平衡，这也符合英国的利益。”倪松华说，“另外，如果大量中国资本来到英国，可以创造就业，拉动其经济进一步发展。”
中国人民大学欧洲问题研究中心主任王义桅也持有相似看法。“英国各个政党都清楚，抓住中国深化改革的机遇，尤其是人民币国际化和‘一带一路’的机遇，将成为英国经济发展的重要抓手。中英双方支持积极推动中欧投资协定BIT的谈判，也支持中欧自由贸易区协定CEFTA尽早启动谈判。”王义桅说。
责任编辑：刘万里 SF014
