李秀中
总建筑面积27万平方米的海滨城购物中心在2014年最后一天开业，这个综合体是目前成都市双流县最大的城市综合体。
开业快一年的另一大城市综合体优品道广场就在附近。目前，双流在建和已建成的城市综合体面积有117万平方米。
随着经济的增长和城市化的演进，双流的城市发展在过去15年里经历了三次提升，基础设施和公共服务配套正在逐步完善。按照规划，双流到2020年将成为170万人口的城市。
规划指标高于中心城区
1月6日，双流县规划局规划科科长李涛向《第一财经日报》记者摊开刚获批准的新的双流县总体规划图，在这张图上，双流县城的城区面积较原来的规划大了三分之一，十字形的城市绿化带也变成了井字形。
这是双流县10多年来的第三次总体规划。李涛说，1999年编制的双流县城东升镇城市总体规划，只是一个县城的标准；2010年的规划则是把县城作为成都市功能分区；2014年双流被确定为成都的7个卫星城之一，随即编制卫星城规划，其规划指标高于中心城区。
1999年的规划形成了十字形绿化带以及城市大体框架，老城区东升镇位于十字的东南板块，以绿化带相隔的西南和东北板块规划建设新城区。2010年的规划在此基础上拓展了新城面积，将行政中心搬迁到西南板块。2014年的规划又进一步扩大新城面积。
更为重要的是城市功能的提升。双流县商务局重点项目与会展科科长弋良虎告诉本报记者，双流以前没有购物中心的概念，由于离成都近，购物一般都到成都去买，城市功能不够完善。在航空港片区的居民也反映，周末假期连想去个电影院都要到城里去，休闲购物更是无处可去。
三次规划使双流县城从场镇提升到城市，再从城市提升到中心城区的分区，最后成为相对独立完整的卫星城。成都市规划局总规处处长潘政向本报记者表示，作为产业和人口主要的疏解和承载地，卫星城建设将是未来城镇化的主战场。
双流从2005年已经着手在推进城市的升级，体育馆、图书馆等公共设施相继建立起来。卫星城标准进一步将其提升到大城市标准。比如，按照成都卫星城的规划标准，需要构建3个10分钟公共服务圈。
这就是说，无论在工作地还是居住地，市民在10分钟内就能到达公交站点，包括轨道站点、常规公交站点、自行车租赁点；从任何一个生活点和工作点出发，走路10分钟，就能到达一个公园绿地；市民日常的办证、社区医疗、体育休闲、阅读、基本公共服务都能在10分钟的距离内实现。
潘政说，这些卫星城现在都是县城所在地，以前承担的是县城的功能，配套的是县城的标准，这个标准不足以吸引人口的转移。因此，要通过构建更加优越的医疗、教育、文化、绿地等基础设施，吸引人口和产业从中心城向卫星城流动。
从物联网到临空经济
新增的城市功能逐渐产生了辐射作用。“以优衣库和H&M的数据来看，与整个成都市区范围内的店比较，销售都属于中上水平。”优品道项目总经理万文韬说，这个综合体所在区域是双流新城，发展空间巨大。
原来这一片区是规划为承接产业转移的商品市场集中发展区，后来根据城市功能的需要调整为商业。万文韬说，优品道打造社区商业中心，涵盖购物、娱乐和餐饮等，可以满足附近居民的多元消费需求。
在城市规划提升的同时，双流也面临“割肉”。2013年年底，双流县多个镇及华阳街道部分区域由成都天府新区成都片区管理委员会直接管理，也就是说，双流有近一半的行政区划被划走。
双流紧邻成都中心城区，是面积大县。当地人时常抱怨，好不容易发展起来的地方又被拿走了，他们惋惜的是双流的部分土地资源以及此前投入的大笔基建投资。
对于新双流来说，未来该如何走？1月5日，双流县召集人大代表和政协委员等讨论城市定位。三强轧辊股份有限公司董事长付家双参加了讨论，他提出，要打造高端制造业和商贸，作为贸易集散地。另外，要盘活现有资源，不应该再去拓展土地搞工业开发区，这样往往还未取得投资收益，经济已经下行。
根据双流的发展思路，不在低端抢饭吃，要在高端有作为。对于双流而言，其快速发展的重要推手则是转型升级。近几年，双流县强化创新驱动，加速形成以高校和科研院所等科技资源为支撑、以自主创新为特征的先导性产业体系，着力推动产业转型升级。
现在双流聚集了以笔记本电脑、物联网为代表的新兴电子信息，新能源，以生物医药为主的生物产业，以航空维修制造为代表的高端装备制造等主导产业，同时，以临空经济为引领的现代服务业支撑能力明显增强。
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