文/张萧然
“全面放开二孩”的呼声近日又掀起了一个小高潮。
事情的起因源于社科院15日发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》，该蓝皮书指出，中国目前生育率已经非常接近“低生育陷阱”，中国应尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”的政策过渡。
所谓“低生育陷阱”是指奥地利人口学家沃尔夫冈·鲁兹针提出的一个人口学假说。这个假说认为，生育率一旦下降到临界水平以后，受人口、社会、经济、政治各方面因素的作用，生育率还会继续持续走低，其趋势很难逆转，容易形成一个“低生育陷阱”。
国际公认的低生育临界点是1.3，而社科院发布的蓝皮书表示，中国目前总的生育率只有1.4，这个水平已经非常接近国际公认的“低生育陷阱”。而历史经验表明，所有落入这一“陷阱”的国家，都难以重新达到人口更替水平。
以我们的邻国——韩国为例，自从20世纪60年代开始，韩国开始实施控制人口增长的家庭计划政策，并提倡小规模家庭。家庭计划成功地降低了韩国的人口增长速度，但韩国也遭遇了严重的出生率下降问题。意识到形势严峻，韩国于1996年废除了长达36年的控制人口政策，开始鼓励国民生育，可情况并未发生根本好转，在2005年韩国的生育率甚至下降至1.08。
随着社会文明化程度的提高和社会发展速度的提升，人类的生育意愿将不断降低。这一规律对中国同样适用。据悉，“单独二孩”政策从实施到现在，全国仅有80多万对单独夫妇申请生育第二个孩子，这个数据大大低于专家学者的预期。
中国已在2001年进入了老龄化社会（65岁及以上人口占总人口的7%至13%）。但根据其他国家的经验，老龄化社会的到来呈现出加速的趋势。从老龄化社会迈入老龄社会，法国用了115年，美国73年，加拿大65年，韩国却只用了18年。依据目前的生育率和人口基数，预计中国将在25年后进入老龄社会（65岁及以上人口占总人口的14%至19%），令人担心的是，与其他国家不同，中国则是未富先老，届时中国所面临的社会保障和养老压力非常大，这对中国这个快速发展的巨型经济体将构成严峻的挑战。
在社科院看来，中国目前形势非常紧急，应对人口生育政策进行及时的调整，因为人口生育政策越早调整，所产生的效果就越明显。不过，调整国家生育政策毕竟是一件国家大事，相关国家部门要依据详实而全面的数据做出科学而权威的判断。
