本报记者 邵志媛报道
“还记得小时候，门前那条小河是我跟哥哥的游乐场所，我们在水里嬉戏，那时候，河水清澈见底，我俩常常赤脚站在水里，互踩着对方的影子，而妈妈就坐在旁边边洗衣服边笑我们……现在的河水不再清澈，连鱼都很少见了。”在北京一学校任教的杨月对《中国产经新闻》记者说。
杨月家门前小河是典型的小流域河流，在环境压力日益加剧的今天，小流域治理工作已经开始。
在此次碧水蓝天万里行走基层采访活动中，记者通过实地采访发现河北、陕西和江苏在小流域治理上各有各的“范儿”，取得一些成绩，可以为其他地区开展工作提供借鉴。
河北：谁受益谁负担
据了解，河北省列入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《2013-2015年中小河流治理实施方案》的项目共涉及123条中小河流254个项目，规划总投资63.6亿元，治理河长2754公里。其中，《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》项目87个，规划总投资21.5亿元，《2013-2015年中小河流治理实施方案》项目167个，规划总投资42.1亿元。
这么大的项目，投资和后期维护怎么办？
河北省水利厅副巡视员张宝全笑着对《中国产经新闻》记者说，这些工程建成后，按照管理权限明确市县水行政主管部门为管护责任主体，对堤防护岸工程进行经常性检查，做好工程观测和水情测报，及时发现问题，采取必要的工程措施，消除隐患，保证工程良性运行。严禁在河道管理范围内堆放、倾倒、掩埋固体废弃物，严禁向河道内排放污水。
张宝全说，还有一个亮点，工程运行和管理费用本着“谁受益、谁负担”的原则，由当地财政部门负担，列入年度预算。遇特大洪涝等自然灾害，造成工程严重毁坏时，由当地部门申请，列入年度计划，进行维修加固。
陕西：社会效益与经济效益并举
在走访素有“中国猕猴桃之乡”的陕西眉县时，记者发现，小流域治理不仅使得当地的猕猴桃产业旱涝保收，而且还经受住了洪涝的考验。
眉县汤峪河发源于秦岭北麓，河道总流域面积385.8平方公里，属渭河一级支流。汤峪河重点段防洪工程和汤峪河峪口至入渭防洪工程分别被列为2011年——2012年全省中小河流治理项目，共修堤防17.445公里，综合治理河道21.68公里。
眉县水利局规划计划处李烨对《中国产经新闻》记者说，我是切切实实地见证了这个项目的成绩的，这个项目不仅提高了汤峪河防洪能力，有效改善了河流生态环境，而且保护了沿岸汤峪镇、横渠镇、槐芽镇三镇8村4.7万人和2.9万亩耕地不受洪水的威胁。
站在太白山国家森林公园的汤峪河上游，眉县水利局副局长刘建光撑着伞向记者说，2012年“9·1”特大洪水时候，堤防就经历了远超标准洪水的考验，保护了下游横渠镇街北村，孙家塬村群众的生命财产安全，洪水没有进村子，当地老百姓都很高兴，这也为两个村子解决了多年来受洪涝灾害的“心病”。而且同时，为眉县汤峪河沿岸开发建设创造了一个良好的投资环境，为眉县经济社会发展提供了坚实的保障。
同样是河流治理，西咸新区沣东新城沣河综合治理就如当地老百姓所说，正在一笔笔勾勒着田园都市的美景。
据当地负责人说，一两年前，这里还是河滩枯石连片，垃圾成堆。经过开发治理后，2013年4月28日，沣东·沣河生态景区I期正式开园，免费向市民开放。
走进沣东·沣河生态景区，清澈的沣河水面、摇曳多姿的花儿、挺拔的乔木和曲折平坦的滨河路印入人们的眼帘，记者与几位当地村民攀谈起来。一位操着一口当地口音的老者有些腼腆，他对记者说，我叫王石村，今年73岁，家里6口人。现在脚下踩的就是他几年前的地，综合治理以后，以租代征，一亩地一年给补助2000元钱。过去收成好，一年也就能收入2000元钱左右，赶上灾年，就没啥收入了，现在好了，不用干活一年就能有近万元的收入，没事时还能出来逛逛公园。
这正如省水利厅副厅长薛建兴所说，水利工作成为陕西对外的一张靓丽名片，全省水利建设步入历史最为强劲时期。
江苏：河流治理锦上添花
行走在东太湖沿岸，一望无际的水面再加上几行白鹭的点缀，一幅美丽的水乡风景映入眼帘。这是东太湖整治工程的成果。
“在工程实施前，水面积仅存124.5平方公里，围垦与围网养殖直接造成水体污染，严重阻碍减缓了湖区水流，湖泊淤积的速度加快，东太湖内部水流不畅影响太湖泄洪供水，加速了湖泊淤积和沼泽化。”苏州市水利局副局长夏坚说，“东太湖的整治，带来了防洪、供水等多种效益，也为苏州打造滨湖新城，从‘运河时代’走向‘太湖时代’打下坚实基础。
记者跟随采访团走进被称誉为“姑苏第一名街”的苏州山塘古街，“君到姑苏见，人家尽枕河。古宫闲地少，水港小桥多。”像晚唐诗人杜荀鹤这样为其题词的还有很多。
像这样的水乡还有很多，据了解，苏州的水域面积占全市42.5%，大小湖泊384个，各级河道2万多条……
家住山塘街边的74岁老住户罗松盛告诉《中国产经新闻》记者，他从小喝这个河水长大，夏天的时候，小孩子在河里洗澡。后来，这里的人越来愈多，但是管理却跟不上，人们就在河里洗马桶，丢垃圾，任意乱排污水，河水又黑又臭，这种情况持续了10余年。
“现在，政府出钱整治了以后，水清了，环境好了，大家都愿意在河边走走”，他说，现在我们自己也注意了，不任意倒垃圾，不在河边刷马桶，而且我们街道也改造了，污水处理都管道化了。
据了解，2013年，苏州市建成阊门堰、娄门堰，通过橡胶坝，人为造成南北水位1米落差，全城河水实现自流，每24小时自动换水一次。如今，城区水质已提升到Ⅲ、Ⅳ类。
“河长制”：兴河护河
江苏是水利大省，更是水利强省。2011年，江苏被水利部确定为全国唯一的水利现代化试点省份，将在2020年实现水利现代化。
据《江苏省水利基本现代化进程监测报告（2013）》显示，2013年，全省防洪减灾工程体系巩固提高，水资源保障体系更加完善，水生态保护体系总体向好，农田水利工程体系加快发展，水管理服务体系进一步健全，各项工作顺利推进。
在水利现代化的过程中，“河长制”扮演着兴河护河的重要而鲜明的角色。
记者在锡山区河长制管理公示牌上，清楚地看到了河长的职责，一是牵头组织河道整治方案的制定和实施；二是工作推进和协调，落实长效管理；三是对河道的水生态，水环境持续改善负领导责任；四是接受处理和回复举报电话反映的各类问题。
这时，吼山港的河长——安镇街道办事处主任王琪笑着迎过来，这位河长信心十足地向记者介绍他所负责的这条河的情况。他说，我们安镇街道一共是48条河，我是这条河的镇里面的河长。作为河长，首先需要掌握河道基本情况。把每条河的具体情况梳理出来，建立一河一档，了解每条河的档案长度，宽度基本情况，水质情况。第二是整合力量。河道管理和综合整治不是水利部门一个部门的事情，比如说河道保洁是城管的责任，污水管网的建设是建设部门的工作，两侧如果有养鸡养鸭养牛，那么就是农业部门的事情，这些靠水利部门去整合，难度就比较大，有了河长以后，就可以把力量整合起来。第三是协调问题，每一两个月市里边和区里边就会对每一条河的水质变化情况进行通报，当发现你负责的这条河水质与去年同期或者上个月相比有所恶化，那么就会被通报出来，相应的河长的压力就会很大。我就必须经常去河边走走，发现问题，协调相关部门去整改。
那么，那么通过整治以及加强监管以后，有什么效果？
王琪对《中国产经新闻》记者说，实际的效果，这条河在整治之前，是劣V类的水，主要是两侧氨氮总磷的超标，就是生活污水，那么现在水质在IV类到V类之间，老百姓也有比较直观的感受。
其实，我作为基层河长，也是有深切感受的，现在的河长构成都是局长、镇长还有一些部门的负责人，协调力度和工作效率很高，总之，河道管理是更加好了。
据省厅相关领导介绍，这样的例子在江苏有很多， 11个省辖市政府出台了“河长制”实施意见文件，90%以上骨干河道（河段）落实了“河长”和管护单位，80%以上县（市，区）成立了“河长制”办公室，初步建立了骨干河道“河长制”管理组织体系。
在一个机遇与挑战并存的时代，江苏水利工程建设以别具特色的“江苏智慧”和江苏经验为引领，走出了一条改革创新、多方共赢之路。而这些逐步摸索出来的经验也为其他省市水利建设走向现代化提供了借鉴。
