登上郑州机场二期工程的航管楼顶，用手机拍下一个全景照片，就勾勒出郑州的野心，也是他未来的模样。西北侧远一点，是郑州设想中的临空经济区，富士康已经入驻，北侧一片平整过的土地将成为新的4F级跑道，东侧是主体建筑已经完工的T2航站楼，南侧是集合了城际铁路、长途汽车和出租车等多种模式的综合换乘中心。
南边远处一点，是日渐繁忙的郑州新郑机场。两层航站楼，十多个近机位，与正在大兴土木的二期工程相比，它反而更像是配套设施。但郑州的野心不止于一个二期工程，2025年郑州将成为真正意义上的航空大都市，这座机场的货运能力将与北京上海相媲美。
这是一个农业大省的省会城市，但却不甘心在这个时代只提供初级产品。“以货带客”，这是郑州航空大都市的思路。按照河南省交通厅副厅长朱理平的说法，这是河南省实现产业转型的关键一步。
货运先行的航空大都市
2013年3月，郑州航空港经济综合实验区(下称“空港实验区”)获批，这个被当地人称为“港区”的区域，寄托了这个既没有出海口、也在对外开放中步行缓慢的省份几乎全部的梦想。正如宣传材料中写的那样，这个全国唯一一个上升为国家战略的以航空经济为主题的特别规划区，初步成为中原崛起、河南振兴的增长极和中国内陆对外开放的窗口。
当地官员告诉新浪财经，“空港实验区”是省内毫无疑问的一号工程，郑州航空港经济综合实验区主管单位的名称虽然挂着“郑州”二字，但地位绝不在郑州之下。朱理平则直言“省里对这个很重视”。
航空大都市和临空经济区的概念因为美国学者约翰•卡萨达和格雷格•林赛的著作《航空大都市：我们未来的生活方式》而逐渐为人们接受。巧合的是，这本书的中译本恰好是由河南省一家出版社发行的。
但郑州所设想的航空大都市，与北京、上海等商业活动中心的机场不同。在初期，在郑州机场搭乘飞机的，大多不是那些西装革履、当天往返的商旅客户，而是货物。当地交通厅官员对此也有清醒的认识：“河南经济发展水平有限，哪有那么多人坐飞机？”朱理平和空港实验区负责人都对新浪财经表示，“货运为主 以货带客”是郑州机场发展的主思路。
如果要选一个模板，香港国际机场也许是个选择。可能香港留下的印象就是中环林立的摩天写字楼和里面步履匆忙的老板或者分析师，他们是香港机场主要客户。但数据不会骗人，国际机场委员会表明，香港国际机场2013年货运量达到412万吨，位居全球第一。即使是郑州的模板——美国孟菲斯，也只能屈居第二。中国华南地区的两座主要机场的货运量加总也只有香港的一半(广州白云机场131万吨，深圳宝安机场91万吨)。
《航空大都市》中写到，中国作为世界工厂的时代，世界上几乎1/3的记录磁头和1/6的键盘都是在东莞制造的，而大部分要经香港运往世界各地。但这个时代即将过去，广东世界工厂在“向西”转移，而迟迟不能动工修建第三条跑道的香港，也被部分企业家和政客认为会因为容量和成本的原因而衰落。
郑州看到了向西转移的机会。朱理平告诉新浪财经，整个空港实验区的各个部门都下达了指标，实验区要完成1500亿元的招商引资，“必须是合同的，不能是意向的”，实验区还要完成投资400亿元。郑州新郑机场集团要在二期工程上完成80亿的投资，今年要实现货邮量35万吨以上，客运量1500万人次。
根据此前的数据，客货运的目标都很有希望完成。管委会负责人表示，货邮量的增速一直很快，2013年郑州机场的货邮量达到25.6万吨，同比增长69.1%，今年上半年货邮量完成17.93万吨，同比增长127.12%，增速在国内主要机场中排名第一。上半年客运吞吐量也达到了754.51万人次。
今年上半年，郑州新郑机场已经开通航线148条，其中全货运国际航线21条，位居内陆省份的第一名。包括UPS、联邦快递以及国内的南航、东航等39家航空公司入驻。
野心十足的庞大规划
但郑州的目标不止于此，除了正在建设、计划2015年底投入使用的机场二期之外，整个空港实验区的规划瞄准的是2040年，并且只能用“野心十足”来形容了。
在机场建设指挥部的会议室内，摆满了机场二期建设和空港实验区规划建设的图板。空港实验区的规划面积达到415平方公里，其中机场核心区面积大约有40平方公里左右，远期规划年在2040年，设计客运能力7000万人次，货邮量500万吨，近期规划在2025年实现货邮量300万吨。7000万人次和货邮量500万吨的概念是，现在伦敦的客运吞吐量和比香港还要大的货邮量。目前郑州机场只有一条跑道，在二期工程完工后还将增加一条跑道，远期共有五条跑道，以及五座航站楼。
正在建设中的T2航站楼像一个“X”形，在现有T1航站楼的东侧，第二条跑道紧贴在T2航站楼的北侧。东西向的贯穿公路则从T2航站楼下方穿过，将在近期开通。T2的西侧正在建设一个综合交通换乘中心，实现城际铁路、长途汽车和出租车等多种交通方式的零距离换乘。二期工程还将对现有的货机停机坪进行扩建。
但机场二期工程似乎只满足5年之内的需求，远期规划则勾勒出机场对于货运的倚重。到2040年，郑州机场将依据现有货场建设吞吐量50万吨的西货运区，占地0.4平方公里。机场外围，北侧将依据综合保税区兴建一个1.73平方公里北货运区，南侧将兴建一个4.5平方公里南货运区，货运吞吐量分别为150万吨和300万吨，
另外，未来T3航站楼将与T1航站楼对称，建在T2航站楼的西侧。T4和S1是两个远期规划的航站楼，平行在T2的东侧。规划中的新跑道则与现有跑道平行，分别向南北扩展。
管委会负责人告诉新浪财经，空港试验区初步定有八大产业园区，包含手机智能终端、航空物流、航空制造和维修、生物医药、商贸会展等，目前富士康已经入住郑州新郑综合保税区，而天宇、酷派、中兴等16家手机整机生产及配套企业已经签约入区。“预计年底手机生产企业能突破20家，称为全球重要的手机生产基地。”这位负责人说，“新郑机场这个综合交通枢纽，是企业选择空港实验区的重要原因。”
此外，空港实验区内的进口肉类指定口岸、食品药品和医疗器械三位一体的检测检验中心和汽车整车进口口岸等项目都已经获批。当然，空港实验区也在研究申请自由贸易园区。
农业大省的转身之路
规模如此庞大的货运枢纽，产业集群就成为了重要支撑。空港实验区管委会的负责人介绍，空港实验区的总体发展思路就是大枢纽、大物流、大产业和大都市，航空核心产业、高端制造业和现代服务业将成为主导产业。
《航空大都市》中引用广州民航官员的说法，航空大都市有两种形成方式，一种是自然形成，一种是规划引导。这一颇具中国特色的思路也在郑州践行着。朱理平将一次规划理解为河南省转型的关键。
“河南是一个传统上的农业大省，整个河南是一个传统的、比较欠发达的省份，如果不在某些地方取得突破，我们就一直定位在粮食大省。”朱理平说，河南省的粮食确实高产，尤其是小麦，粮食产量也连续12年超过千亿斤。虽然保障粮食安全是个重要的任务，但河南省不能一直只做国家的粮食供应者。“如果仅仅是种粮食，那么河南的经济怎么也发展不起来，在中国是洼地，所以必须要提升整个产业水平。”朱理平说。
朱理平介绍，空港实验区北部规划的综合服务区内，将主要发展临空经济、会展和总部经济，东部是商展交易区，南部是高端制造区。他以智能手机的生产为例表明产业结构省级的重要性，“税收和就业都上去了”。
在2010年郑州新郑综合保税区封关之后，整个实验区的发展速度就逐渐加快。相对于2010年，2013年的地区生产总值从28亿元增长到323亿元，年均增速126%，进出口总值由1000万美元增长到349亿美元，年均增长达到1417%。
管委会负责人介绍，根据规划，2025年空港实验区的货邮量将达到300万吨左右，跻身全国前列，与航空关联的高端制造业主营收入超过10000亿元，进出口总额达到2000亿美元。
为了配套这样一个大枢纽，同在规划内的铁路公路基础设施也活跃了起来。按照管委会负责人的说法，“机场二期要实现铁公机的无缝对接”。“ 现在省政府的交通建设重点是航空港二期建设。”朱理平说。铁路方面，郑州南站的规划选址就在机场的东侧，而最近河南还提出了建设覆盖全省的“米字型”铁路网络——在现有京广线和陇海线形成的十字基础上，增加从郑州通向重庆、安徽、山东和山西四个方向的铁路网。公路网方面，朱理平介绍，建设基本都是围绕空港实验区进行的，包括机场高速的扩建工程，商丘至登封的高速公路和机场至西华高速的连接线。最终，机西高速将与郑民高速、商登高速、京港澳高速呈“井”字形交叉，将航空港区围绕在内。此外，107国道和310国道也在改扩建。
“这都是超前匹配需求的规划和建设。”朱理平信心满满。
丝绸之路机遇几何
在丝绸之路的概念提出之后，多位学者曾对新浪财经表示，丝绸之路作为一个国家战略，亟需国家规划出台，避免因为各地区规划不协调，导致各地借此抢项目抢拨款，国家战略就此变味。
朱理平坦言，河南省非常重视丝绸之路经济带的概念，但到底丝绸之路算不算河南大家也拿不准。而这种困惑夹杂着期待的认知，可能是多个省市所持有的态度。“丝绸之路变成经济带以后，应该从整个社会经济发展来讲是一个很好的机遇。”朱理平说。
从地理位置上而言，郑州乃至整个河南省位于地理中心位置，起源就是火车拉来的城市，现在逐渐演变为交通中心。朱理平说，伴随着相对完善的陆路交通体系，发展货运航空大都市本无可厚非。
但国内不少城市都瞄准了内陆航空运输枢纽这一地位，以期变身航空大都市。随着产品线升级，越来越多的产品需要进行航空运输，只要当地有足够的货源，成为一个货运枢纽并不困难。其中货源往往取决于两个因素：本地相对发达的高端制造业或者便捷的转运体系。河南的制造业缓慢起步，转运方面开通了前往欧洲的班列，高速公网发达。朱理平说，河南省60%的交通量是由外省贡献的。
但郑州依然面临的竞争。今年5月，中国民航局正式批复，支持把西安航空城实验区建设成为丝绸之路航空枢纽和内陆的空港城市示范区。陕西省省委书记赵正永在谈及这一问题时表示，河南人口众多、地处中原，有很多有利条件，但陕西和河南之间并不存在太多竞争关系。“陕西是西北地区的一个交通枢纽，河南是中原地区的枢纽，服务范围不同。”赵正永说，河南和陕西两地现在都处于初创阶段，还没有发展到分割市场的时候。
不可否认的是，今年空港实验区的发展并未有想象中那般光鲜。世界范围内宏观经济低迷、航空市场同样不景气。去年整个空港实验区的地区生产总值到达到323亿美元，但今年上年版只完成了140亿元，增速滑落到13%。整个河南的货运增速今年也有所放缓，，朱理平坦言，主要是受到了经济形势的影响。
“从鄢陵出产的鲜花，半个小时即可送达郑州机场，即时发送到世界各地。”这是河南本地媒体的一句导语，描述出了当地人对于通过航空介入世界经济体系的愿景。
“丝绸之路经济带应该说是对外开放的一个象征，从河南省本身来讲，这对经济开放、对外交流有很大的意义，同时它对于整个提升河南省的战略地位有影响。”朱理平说。(新浪财经 罗丹阳 发自郑州)
