文/梁笑雨
随着电信技术的高速发展和互联网传递信息的普及，中国邮政的地位似乎越来越显得渺小。从最早的“邮政电信分离”到2007年的邮政局政企分开，中国邮政在不少人眼中成为了效率低、亏损大的“边缘化产业”。以改革后的EMS为例：已从成立时占据9成以上市场份额，直降到如今的20%以下，几乎在市场化的竞争中完全沦陷了。然而，政府希望通过改革使曾经严重依赖国家拨款生存的邮政能够在激烈的竞争中获取市场主动权，打破行业垄断，在完全断奶的情况下还能够负担起普遍服务的本位职能，同时做到自负盈亏，提高服务质量。作为第一身份是社会公共事业的中国邮政每年在普遍服务业务（以低廉的资费向所有地区的所有用户提供经常、优质的永久性邮政服务）方面都是亏损的，再加上还不成熟的竞争性业务（如2013年12月27日，邮政EMS撤出IPO），达到所要求的自负盈亏的任务更是难上加难，改革似乎进入了一个“进退失据”的尴尬境地。改革对中国邮政而言显得是那么力不从心。
改革后的中国邮政虽然在基础设施和网络建设方面取得了一定的成就，市场竞争力得到了进一步的提高，但是其业务服务水平仍然提升不明显，邮件延误和丢失的情况时有发生。在市场中希望能赢得一席之地的中国邮政为了减少亏损不得不降低运营成本，精简人力，压缩人工成本。比如，中国邮政的出口封发员，他们的主要任务是处理中心局送过来的平邮包裹，通知客户前来邮局领取，然而由于邮局减员增效政策，现在他们都是一个人干两三个人的工作，而且工资却是原地不动，再加上现在邮局推行以发送短信的方式通知领取人，很多人收到短信后以为是电信诈骗或者出现短信被误删的情况，这无疑为这项工作又增添一定困难，于是出现一些类似包裹延误提取的问题。但是为了改善服务，必须增加服务人手，这样一来成本的增加又与邮政精简机构，压缩人力的现行政策相矛盾了。
“中秋来到，中国邮政又把月饼销，分任务，硬摊销，每个节日同样一套……”。这是网络上流传的一首道出邮政职工心声的歌曲节选，这似乎与表面风光的中国邮政显得是那么格格不入。为了增效，中国邮政可谓是全民总动员，职工要在完成自己本职工作的基础上还要出去推销，包括月饼、粽子、明信片、集邮册、揽储等，于是一直以来，在邮政职工中分摊营销任务赢取利润似乎也就成了一条隐形的规定，甚至有些地市局还将此与员工的福利挂钩。公司化后，在邮政进一步压缩人力成本的同时，职工分摊的推销任务就更加重了。
中国邮政的改革不应是外光里糙的，改革单位应该在注重大局发展的同时，确保底层建筑稳固；着眼长远的同时，真正地做到立足于当前，不能盲目地抓大放小，改革中人的问题是应该被正视和引起高度重视的，这样才能使受固有体制文化与市场竞争双重夹击的中国邮政的改革之路坚定地走下去。
