放开存贷比 银行长舒一口气
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经济导报评论员 兰恒敏
自今年10月1日起,商业银行贷款余额与存款余额比例不超75%的监管“红线”将被正式取消。放开银行存贷比,至少有五大好处,一个隐患。
所谓存贷比,是银行贷款余额与存款余额的比率。存贷比越高,意味着银行储蓄中贷出去的钱越多,资金的利用效率越高,对银行的盈利越有利;但存贷比越高,也意味着银行经营的弦绷得越紧,有可能出现入不敷出的支付困难。
取消存贷比首先是商业银行推动的结果。不可否认,前几年银行肥得流油,与此同时实体经济却很困难。通过去年以来的连续降息,缩小了息差,银行的利润空间被大大压缩,银行赚钱越来越难。在息差缩小的情况下,如果银行能够通过冲“量”,薄利多销,也能弥补一些“损失”。但是冲“量”将迎面碰到75%的存贷比限制。所以,取消存贷比,是在压缩银行息差空间的情况下,赋予银行更大的“量”的经营弹性,是利益平衡的结果。
其次,取消存贷比能使降准“显灵”。去年以来中国人民银行已经多次降准,以保持银行体系流动性合理充裕。但是一方面降准允许银行贷出更多的钱,一方面又不允许突破75%的存贷比红线,这在政策上是矛盾的。取消存贷比监管红线后,就放开了对商业银行信贷投放能力的制约,使得降准政策能够落到实处,货币政策工具能更好地发挥作用。
第三,银行头痛的“揽储大战”或许会缓解。在保留存贷比的情况下,银行要想贷出更多的款,就要想办法多增加存款。由于存款利息基本放开,谁想多拉存款,就要付出更多的存款利息成本,造成银行间的“恶性”竞争。而如果放开存贷比,银行就可以在不揽很多储蓄的情况下,将一部分原本留作应付支付的保证金释放出来,贷出去。这实际上是盘活了银行的一部分沉淀资金。
第四,有利于银行经营的彻底市场化。通过加大存贷款利率浮动范围,资金价格的市场化步伐比较快,但资金数量的调节弹性不足———无论降准还是公开市场操作,其效果往往受制于存贷比的硬约束。只有在价格和数量两个方向都增加弹性,信贷市场的市场化改革才算取得根本性进展。
最后,取消存贷比的主要意图,还是为了适度加大商业银行信贷投放,增强支持实体经济发展的能力,解决当前实体经济面临的“发展失速”问题。
当然,任何政策都难以做到有百利而无一害,放开存贷比也会遗留一个隐患。
放开存贷比后,银行为了追求利润,必然会加大贷款力度,实质性推高存贷比。在实体经济不佳的情况下,这会造成银行的贷款不良率上升。目前不良率正在上升,放开存贷比后,不良率上升会加剧。这实际是实体经济的风险向银行转移的过程。将来处理银行不良贷款又会成为令人头痛的问题。
但两相比较,实体经济是本,金融是为实体经济服务的角色。我们不能容忍实体经济步履维艰,银行却盆满钵满;而只有实体经济步入良性发展轨道,银行的利润和资产质量才有坚实的保障。这个账应该不难算。
责任编辑:赵文伟 SF182