近日，安徽省内村镇银行整合进入密集落地期。
据悉，安徽省内多家县级农商行近期发布召开临时股东会的公告，审议吸收合并村镇银行的相关事项。被整合村镇银行的发起行与承接行普遍并非同一主体，发起行多不在村镇银行注册地所在县区，最终承接的往往是村镇银行所在地的农商行。所在地“就近接盘”成为安徽多地村镇银行改革的主流选择。
安徽的整合动作是村镇银行“减量”潮的缩影。国家金融监督管理总局金融许可证信息显示，2026年以来已有197家村镇银行退出市场，仅9月便有34家村镇银行退出，目前处于存续状态的村镇银行总数已仅余967家。
安徽村镇银行密集“村改支”
多由所在地农商行接手
从公开公告来看，近期安徽省村镇银行整合步伐明显提速，多起吸收合并事项已进入决策或审批程序。
10月13日，霍山农商行发布通知，将于10月19日上午召开本年度第五次临时董事会，审议关于六安农商行吸收合并安徽裕安盛平村镇银行的4项事项，涉及人员安置方案、股权处置方案以及该村镇银行清产核资等内容。
此前10月10日，凤阳农商行发布公告称，将吸收合并凤阳利民村镇银行，凤阳利民村镇银行全部资产、负债、业务及其他相关权利与义务由合并后的凤阳农商行承继，本次吸收合并相关事宜尚待取得金融监督管理机构的批准。
9月30日，青阳农商行宣布将于10月15日召开临时股东会，审议《关于安徽青阳农村商业银行股份有限公司吸收合并青阳九华村镇银行股份有限公司并改建为分支机构的议案》等议题。
9月23日，徽州农商行、徽州铜源村镇银行股东会分别审议通过徽州铜源村镇银行被徽州农商银行吸收合并并新设为分支机构等议案。
9月17日，定远农商行、定远民丰村镇银行发布公告，由定远农银行吸收合并定远民丰村镇银行并改建为分支机构。
更早之前，太湖农商行定于9月14日召开2026年第二次临时股东会，审议吸收合并太湖江淮村镇银行等相关事项。
新浪金融研究院注意到，近期被整合村镇银行的发起行和承接行都并非同一家机构。发起行普遍不在村镇银行注册地所在县区，多数甚至跨市经营，而最终承接的，往往是村镇银行所在地的农商行。
以霍山农商行为例，作为安徽裕安盛平村镇银行的发起行和第一大股东，霍山农商行并未自行收编这家机构，而是审议六安农商行吸收合并该村镇银行的相关方案。
据悉，霍山农商行的注册地与服务区域均集中在霍山县境内，而此次被整合的裕安盛平村镇银行，其注册地及分支机构展业区域主要集中于六安市裕安区，恰好与六安农商行的服务区域相吻合。
类似的“错位”在凤阳利民村镇银行身上体现得更为直观。这家村镇银行的总部位于凤阳县府城镇，与此次接盘方凤阳农商行的辐射范围基本一致，而其发起行天长农商行的网点则主要分布在天长市。
在业内人士看来，由本地经营的银行承接村镇银行，能够推动村镇银行平稳、市场化退出，保障客户服务、人员安置与业务衔接的连续性，降低机构重组过程中的摩擦与风险。
安徽村镇银行减量提质持续加速
省联社改革尚未推进
安徽是全国村镇银行试点较早的省份之一。2008年2月，由合肥科技农村商业银行作为主发起人筹建的安徽长丰科源村镇银行在长丰县正式挂牌开业，成为安徽省首家村镇银行。
此后，安徽村镇银行进入快速铺设期。据新华网，截至2025年7月末，安徽村镇银行已开业63家，实现县域全覆盖，组建数量居全国第3位。
安徽村镇银行改革始于自2025年正式启动。当年4月，铜陵铜源村镇银行获批解散，全部资产、负债、业务、网点、员工及其他一切权利义务由铜陵农商行承继，原营业网点改建为铜陵农银行顺安支行等分支机构，法人资格终止。
此后改革明显提速。2026年1月，马鞍山农商行获批吸收合并当涂新华村镇银行、和县新华村镇银行；3月，合肥科技农商行获批吸收合并安徽怀远本富村镇银行；4月，徽商银行收购金寨徽银村镇银行、无为徽银村镇银行，宣城皖南农商行获批吸收合并安徽郎溪新华村镇银行等4家村镇银行；5月，祁门农商银行获批吸收合并祁门铜源村镇银行；8月，黄山太平农商银行获批吸收合并黄山金桥村镇银行；9月民生银行获批收购宁国民生村镇银行、天长民生村镇银行。
国家金融监管总局官网金融许可信息显示，安徽目前仍现存51家村镇银行，位列全国第8位。
值得关注的是，安徽村镇银行的整合步伐持续加快，但省级层面的农信改革却迟迟未能跟进。
据公开披露，截至2025年末，安徽省联社共下辖82家农商银行，全系统各项存款余额2.08万亿元、贷款余额1.6万亿元，存贷款规模居全省银行业第一位，分别居全国农信第8位、第6位。
2026年2月2日召开的安徽省农信社六届三次社员大会暨全系统2026年度工作会议提出，2026年要加快推进省农信社银行化总部化改造，推动农商银行强身健体，分类推进村镇银行减量提质，苦练内功、提质增效，为改革创造良好环境。会议同时提出打造“本土首位银行”的核心战略，锚定由大到强转型目标，坚持错位差异化发展，全力服务地方重大战略、科创产业与乡村振兴。
全国村镇银行仅余967家
多家大行旗下村镇银行清零
从全国范围来看，村镇银行的数量近年来持续减少。据国家金融监督管理总局金融许可证信息，截至2026年10月12日，全国村镇银行数量已降至967家，较2021年末1651家的历史峰值减少超600家。
从退出节奏看，2026年内已有197家村镇银行退出市场，2022至2025年累计退出410家，其中2025年单年退出310家，，改革明显提速。
仅今年9月，就有34家村镇银行获批退出，其中包含民生银行旗下阜宁民生村镇银行、厦门翔安民生村镇银行、慈溪民生村镇银行，以及浦发银行旗下临武浦发村镇银行、沅江浦发村镇银行、衡南浦发村镇银行、资兴浦发村镇银行。
从已披露案例看，退出主要通过“村改支”“村改分”“村并村”及直接解散等路径完成。自去年以来，国有大行已陆续加入“村改支”队伍。
去年6月，工商银行率先出手，填补大行“村改支”的空白。彼时，金监总局江津监管分局发布公告称，同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，并设立工商银行重庆璧山中央大街支行。目前，该行旗下仅存一家村镇银行——浙江平湖工银村镇银行。
农业银行旗下共计6家村镇银行，分别是克什克腾农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行、安塞农银村镇银行、浙江永康农银村镇银行、厦门同安农银村镇银行、绩溪农银村镇银行，2026年1月已全部完成“村改支”。
交通银行共计4家村镇银行退出。其中，今年退出的为新疆石河子交银村镇银行、浙江安吉交银村镇银行，其他两家均在2025年退出。
建设银行是国有大行中较早出清村镇银行业务的机构，2018年8月，中国银行及新加坡富登金控就联合收购建设银行于北京金融资产交易所公开转让的27家村镇银行股权事宜，与建设银行签订股权转让协议，交易最终转让价格为16.06亿元。
邮储银行名下并无村镇银行，其子公司邮惠万家银行以“服务‘三农’、助力小微、普惠大众”为使命，2025年获监管批准被吸收合并，后者独立法人资格随之注销。
股份行中，浦发银行此前共在全国19个省市设立28家浦发村镇银行，截至目前，上述村镇银行均已获批改制为浦发银行分支机构。
