短短三个月时间内，中国农业银行旗下6家村镇银行便悉数完成收编。
近日，安徽金融监管局发布批复，正式宣布解散位于宣城市的绩溪农银村镇银行，该行全部资产、负债及相关业务由中国农业银行承继。在此之前，农行旗下另外5家村镇银行已陆续完成市场退出流程，这也标志着农行系村镇银行的全面改革工作圆满收尾。
自去年6月工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，率先打响国有大行参与“村改支”的第一枪后，国有大行推进村镇银行改革的序幕正式拉开。据统计，截至目前，国有大行通过“村改支”模式完成整合的村镇银行共计10家，其中工商银行1家、农业银行6家、交通银行3家，改革进程稳步推进。
三个月内收编6家
农行系村镇银行全部退出
近日，安徽金融监管局发布批复称，同意解散绩溪农银村镇银行，该行全部资产、负债、业务、网点、员工及其他一切权利义务由中国农业银行承继。
批复明确要求，该行应立即停止一切经营活动，于15个工作日内向国家金融监督管理总局宣城监管分局缴回许可证，并按照有关法律法规要求办理相关手续。
金融研究院查询金融监管总局官网披露的金融许可证信息发现，绩溪农银村镇银行已于2026年1月23日正式退出。
（图源：金融监管总局官网）据农行2025半年报披露，该行此前控股6家村镇银行，分别为湖北汉川农银村镇银行、克什克腾农银村镇银行、安塞农银村镇银行、绩溪农银村镇银行、浙江永康农银村镇银行和厦门同安农银村镇银行。
（图源：中国农业银行2025半年报）目前，这6家村镇银行已全部完成市场退出流程，标志着农行系村镇银行全面清零，相关改革工作圆满收尾。
从退出时间线来看，厦门同安农银村镇银行于2025年11月率先启动并完成退出；同月内，浙江永康农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行先后跟进完成退出手续；2026年1月，克什克腾农银村镇银行、安塞农银村镇银行及绩溪农银村镇银行陆续完成市场退出，短短三个月内实现6家机构全清零。
根据监管部门批复文件，上述6家村镇银行均由农业银行收购，后续将在当地设立支行，承接村镇银行清产核资后的全部资产、负债、业务及员工，实现平稳过渡。
三家国有大行陆续出手
进展情况如何？
事实上，国有大行推进村镇银行“村改支”改革早有布局。2025年6月，工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，率先打响国有大行参与“村改支”第一枪后，行业改革序幕正式拉开。
紧随工行之后，交通银行也迅速加入“村改支”阵营，稳步推进旗下村镇银行整合。2025年8月，四川金融监管局批复同意交行收购大邑交银兴民村镇银行，将其改建为交通银行成都大邑支行、成都大邑安仁支行，完成首单“村改支”落地；同年9月，青岛监管局获批交行收购青岛崂山交银村镇银行，同步设立交行青岛国金中心支行、王哥庄支行、北宅支行、沙子口支行、金家岭支行五家网点；2026年1月，湖州监管分局进一步批复同意交行收购浙江安吉交银村镇银行，下设交行湖州安吉支行、安吉梅溪支行、安吉天荒坪支行，三个月内完成三家机构的改制整合。
据统计，截至目前，国有大行通过“村改支”模式完成整合的村镇银行共计10家，其中工商银行1家、农业银行6家、交通银行3家，改革进程有序推进，行业整合优化成效显著。
（图源：金融研究院根据公开信息整理）从各家大行剩余村镇银行情况来看，据工商银行2025年半年报披露，除已完成收购的重庆璧山工银村镇银行外，其旗下仍有浙江平湖工银村镇银行1家村镇银行，目前该行改革进展尚未对外披露。
（图源：中国工商银行2025半年报）交通银行2025年半年报则显示，该行下属村镇银行共计4家，除上述已完成改制的3家外，仍剩余新疆石河子交银村镇银行1家，其后续改革动向备受关注。
（图源：中国交通银行2025半年报）值得关注的是，在早年村镇银行设立热潮中，工、农、中、建、交五家国有大行均参与布局。
其中，建设银行曾发起设立27家村镇银行，后于2018年以16.06亿元的价格将这27家机构打包出售给中银富登村镇银行，彻底退出村镇银行领域。
而中国银行旗下的中银富登村镇银行，已成长为国内规模最大的村镇银行集团。据中国银行2025年半年报披露，中银富登已在全国设立 134 家村镇银行、下设乡镇支行网点 188 家，覆盖全国22 个省（区市）的县域乡村，是国内机构数量最多的村镇银行集团。
村镇银行加速离场
从“散而弱”迈向“精而专”
村镇银行是经金融监管部门批准，由符合资质的银行业金融机构作为主发起人，联合其他资本在农村地区设立的独立法人银行，核心定位是为当地“三农”主体及小微企业提供金融服务。
其设立初衷，是破解我国农村金融领域长期存在的供给不足难题。自设立以来，村镇银行凭借扎根县域、贴近基层的优势，已成为服务“三农”、助力农村经济发展的重要金融力量。不过，近年来受多重因素影响，部分地区村镇银行的经营发展遭遇诸多挑战，风险隐患逐步显现。
为积极应对行业发展困境，2021年初，原银保监会印发《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》，明确提出进一步督促主发起行落实风险处置牵头责任，推动村镇银行改革重组，加快村镇银行补充资本，强化风险处置，实现持续健康发展，更好地服务乡村振兴战略。
2025年1月，金融监管总局在年度监管工作会议上明确了六大监管重点任务，其中“加快推进中小金融机构改革化险”位居首位，凸显了监管层对包括村镇银行在内的中小金融机构风险处置工作的高度重视。
在各项政策的引导与推动下，2025年以来村镇银行改革化险进程显著提速，步入发展“快车道”。数据显示，2025年全年共有310家村镇银行完成市场退出，该数量占村镇银行历史退出总量的近74%，行业出清力度持续加大。
展望未来，星图金融研究院副院长薛洪言表示，在中小金融机构改革化险持续推进的背景下，未来村镇银行的定位将从“散而弱”向“精而专”转型，更加聚焦服务乡村振兴，将资源集中于涉农产业链和新型农业经营主体等优质客群。
