作者：张靖超
7月27日下午，在第九届“天翼智能生态博览会”上，中国电信董事长杨杰说，从9月1日起，中国电信全面取消手机国内长途漫游费，预计将惠及8000万用户。
中国电信公布此消息后不久，中国联通和中国移动通过官方微博也相继跟进，宣布从9月1日起，也将全面取消手机国内长途漫游费。如此一来，相比年初提出的“提速降费”计划，三大运营商提前一个月完成任务。
据了解，在今年3月6日的国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会上，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商的负责人纷纷表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。这也是自2015年4月以来的第二轮“提速降费”。
对于此次即将取消国内长途漫游费，电信分析师付亮对《中国经营报》记者表示，目前语音业务已不具备价格弹性，长途漫游费取消后，资费和套餐将简化，这对运营商提升服务质量也有好处。
语音业务萎缩
据了解，手机漫游费产生于1994年，当时我国手机用户数量不足1000万，东部、中西部用户数量、基站建设不均衡，为了保证西部地区的移动通信公司可以取得足以支撑当地较高成本的收入，也为防止东部地区资费相对较低的手机号，大规模地在西部地区长期异地使用，1994年原邮电部发出《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，要求移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费，长途漫游费就此产生。
到2008年，工信部出台手机漫游费最高上限管理政策，规定主叫每分钟0.6元为最高上限，防止运营商制定过高的手机国内漫游通话费，鼓励国内运营商通过竞争降低收费，保护消费者利益。
随着技术及网络的不断升级换代，4G用户的爆发式增长、漫游成本快速下降，传统语音业务收入已落后于流量收入，取消漫游费已成大势所趋。以中国移动为例，根据中国移动上周公布的今年6月运营数据，其4G用户总数达到5.9亿户，4G渗透率已达到68.1%；此外，根据中国移动2016年中期报告数据，报告期内流量收入达到1950亿元，同比增长26.7%，首次超过传统业务收入。
独立电信分析师项立刚认为，三大运营商取消长途漫游费，除了消费者对该项资费标准的长期诟病和国务院“提速降费”的压力外，更主要的是近年来语音业务占整体收入的比例不断萎缩，同时随着流量业务的崛起，长途漫游费退出是当前的趋势。
取消漫游非行业变革
对于三大运营商而言，取消国内长途漫游费对其营收影响甚微。
在去年中国联通的2016年中期业绩报告会上，中国联通董事长王晓初则坦言，中国联通在2012年之前推广3G业务时，主流套餐已经取消长途漫游，截至2016年8月，联通只有不到4%的用户还有长途漫游，占比很小，对联通的收入影响不大。
付亮则表示，取消长途漫游费提前至9月1日，三大运营商实际让利10多亿，相比之下，今年上半年，三大运营商电信服务收入逾6000亿元，平均每月一千多亿元，取消长途漫游费对收入影响或许不足2%。
“实际上，三大运营商消费比较多的用户，已经不再为长途漫游费买单了，其花费主要集中在4G流量上。”项立刚分析称，有部分前期使用了漫游资费套餐的用户可能受益，而大部分用户，尤其是后期用户是不受益的。对用户而言，最可能出现的情况是，支出不减少，但在运营商提供的其他服务方面享受更多服务增量。
“运营商归根结底是企业性质，有对收入和利润的要求，不可能无故砍掉部分业务收入。”项立刚告诉记者，对于众多消费者所期盼的流量降费，流量单价将会下降，但是花在流量上的整体支出很可能会继续升高，特别是对于每月流量使用较多的用户而言。（编辑：曹柳萍）
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