沈阳学生买房和“零首付”泡汤，一场去库存闹剧
沈阳的教训提醒决策者们，在出台政策时不要拍脑袋，否则朝令夕改只会忙中添乱，也会贻笑大方、贻害无穷。
无界新闻评论员 曾会生
3月1日，媒体报道称，辽宁沈阳市推出22条房地产新政，加大去库存力度。其中包括鼓励在校大学生和毕业不足5年的大学生买房的优惠政策。该项政策称，对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”政策，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对高校、中等职业学校在校生购买商品房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。
在引发了各界的广泛争议后，沈阳官方发布消息称，沈阳市政府有关部门“关于支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的政策还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件。鼓励大学生买房和“零首付”政策见光6小时后，终于泡汤了。
其实，沈阳的大力去库存政策并不是孤例。此前，安徽出台了《关于加强农村宅基地管理工作的通知》规定，对村民自愿退出宅基地的应当给予其奖励，在村民购买当地城镇住房时一次性发放给村民。从各地政府相继推出的去库存政策可以看出当前三四线城市房地产去库存压力之大。
中国商品房在建和待售面积
房地产去库存的压力在官方数据上也很明显。国家统计局数据显示，截至2015年年末，全国房地产待售面积高达71853万平方米，其中，商品住宅待售面积为45248万平方米，占全年房地产库存量的63%。7亿平方米只是待售面积，而据北京师范大学金融研究中心主任钟伟估计，如果加上商品房在建面积、商品房之外的保障房，公用建筑和单位自建等，库存面积可能超过80亿平方米，仅商品房在建和待售就超过50亿平方米。库存高得有点吓人，去库存可谓任重道远，尤其是三四线城市的高库存被一些专家称为“秃子头上的虱子”。为此，任志强还提出了将多余库存“炸掉”的建议。
中央也正是看到了房地产市场的高库存和产能过剩才明确今年的包括“去产能”和“去库存”在内的五大工作任务。但对房地产去库存要明白一个道理：天量库存并不是一天建起来的，完成去库存的任务，也不可能在朝夕之间或者一蹴而就。
从地方政府“大力出奇迹”的刺激政策来看，在利益方面，地方政府去库存的压力和动力都比中央还要大。因为房子卖不掉意味着房地产市场不被看好，意味着地方政府的财政来源成问题，不管是土地出让金还是税费方面的收入都会大幅下降，所以才有三四线城市使尽浑身解数出台去库存的政策。
地方政府去库存的急切心理是可以理解的，但怎么看待沈阳的政策呢？自从政策被曝光后，各界争议立马纷沓而至。有的人说，看来东北振兴就靠这个了，也有人说，抓紧时间去沈阳买房。也有人说，这个政策就是骗人，大学生买一套房，一辈子就这样被套住了。经济学家、财经评论员马光远撰文称，沈阳“零首付”不是卖房，而是卖拐！所以，他第一时间在微博上呼吁有关部门叫停沈阳这项政策。
沈阳提出鼓励大学生购房和“零首付”政策，发现不妥之后立马叫停的朝令夕改，简直就是一出闹剧。
首先是如果真的允许和鼓励大学生买房的话，这将是地方政府首次提出这种刺激政策。这意味着不仅是零首付，而且是鼓励还没有经济能力的学生买房。如果大学生可以买房，而且是零首付，那中学生、小学生乃至新生婴儿是不是都可以买房？
用马光远的话来说，就是这种政策刺激是违背中央去库存政策的真实意图的，也是突破底线的做法。中央去库存政策是基于市场供求和银行的风险承担能力之下的做法，更多还是以市场为导向。目前一些地方政府出台的去库存政策完全成了政府导向，用行政手段驱使和干预买房者决策。
其次，在校学生和刚毕业的大学生适不适合或者有没有能力担当去库存的角色？对大多数大学生来说，他们并没有经济来源和经济能力，连生活都需要家长承担，他们拿什么去买房？就算“零首付”，买房成本最终还是他们承担，而且“零首付”意味着他们贷款的利息更多，他们能不能如期偿还不可得知。
就算他们能够偿还贷款，也可能要当一辈子“房奴”，这是不是真的符合他们的人生规划。被房价奴役的大学生，如果不能发挥自己的创造力，不能发挥对社会的最大价值，就算他们买上房了，对他们自己或者对社会来说会都是得不偿失。
再者，鼓励学生买房的优惠政策由政府出台，但这些优惠的财政支出由谁来承担？毫无疑问是纳税人，是市民。地方政府拿纳税人的钱供大学生买房子，是不是要问问纳税人的意见，并征得同意？大学生真的“零首付”这种无穷大地加杠杆买房，如果还不上贷款，最后的风险由谁来承担？
地方政府如果真的要靠没有购买力的大学生买房来去库存的话，这意味着当地的房子可能没有投资价值了。
更严重的问题是，地方政府如果真的要靠没有购买力的大学生买房来去库存的话，这意味着当地的房子可能没有投资价值了。给人的印象就是，先把房子甩出去再说，其他事情都不顾了。这样的去库存政策只会影响购房者和投资者对当地房地产市场的预期，反而会搅乱市场的健康发展，加大去库存的压力。
尽管沈阳大学生购房“零首付”的去库存新政泡汤和夭折了，但是其影响是恶劣的。一方面突显出地方政府在面临巨大的去库存压力下，在去库存的策略方法上已经无计可施，乃至病急乱投医；另一方面则让外界以为部分地方决策者将房地产去库存当作儿戏，出台政策欠缺深思熟虑，政策的不确定性必然影响购房者和投资者的预期或决策。
去库存是中国房地产市场的要务，但急不得，还得从长计议、遵循市场的规律，既不能讳疾忌医，更不能病急乱投医，否则出台的政策不仅不能去库存，反而成为干扰去库存的闹剧。沈阳的教训提醒决策者们，在出台政策时不要拍脑袋，否则朝令夕改只会忙中添乱，也会贻笑大方、贻害无穷。
责任编辑：柯敏 SF164
