央广网财经北京7月22日消息（记者李强）据经济之声《央广财经评论》报道，一石激起千层浪！“上海福喜肉”事件正在持续发酵。越来越多的城市和食品企业进入调查阶段，也不断有食品企业忙着自证清白。
上海福喜食品有限公司因大量采用过期变质肉类原料制造快餐食品，近日曝出食品产业链安全丑闻。包括麦当劳、肯德基、汉堡王等在内的多家快餐企业身陷其中。
被媒体曝光后，麦当劳、肯德基、汉堡王昨天纷纷发布紧急通知，宣布立即停用、封存上海福喜供应的食品原料，在终端市场部分食品将暂时断供。与此同时，据媒体报道，上海福喜的客户还包括有宜家、星巴克、汉堡王、吉野家、华莱士等多家餐饮企业。这些企业也纷纷发表声明撇清关系，宣称与上海福喜公司没有供应关系。上海、成都、北京等地食品药品监督管理局已介入调查，目前上海福喜工厂已经停产。
最新消息显示，深圳市食品药品监督管理局突击检查中发现，深圳有52家必胜客餐厅有4种食品原料（调味牛肉排、牛肉比萨粒、意大利风味猪肉粒、猪肉比萨粒）由上海福喜食品公司供应，目前深圳必胜客所有门店已全面停用并封存上述公司供应食品原料。此外，“岩烤得克萨斯风味牛肉”已停售，其他比萨粒、猪肉粒原料已更换供应公司。
另外，我们也了解到，麦当劳在中国有两家肉类制品供应商，此次事发的上海福喜公司是麦当劳在北方唯一供应商；而中国南方的肉类供应商为深圳铭基食品有限公司。
深圳市食品药品监管局表示，深圳麦当劳公司在深圳159家门店没有使用上海福喜食品公司的餐食原料，所有的肉类食品原料均由深圳铭基食品公司提供。
另外，百胜餐饮旗下的肯德基在深圳202家门店中均未使用上海福喜食品公司肉类原料，所有肉类食品原料均由上海元盛食品有限公司提供。
深圳市食品药品监管局也表示，事发之后他们立即带队组织对麦当劳公司主要食品的原料供应商深圳铭基食品有限公司实施突击检查，防范类似上海福喜食品有限公司的现象发生。另外他们也表示，在这次检查当中暂未发现异常。
再来具体了解一下在上海福喜肉事件曝光后，监管部门采取的行动：
昨晚，国家食药监总局要求上海市食品药品监督管理局要迅速行动，对上海福喜食品有限公司立即采取控制措施，停止生产经营活动，封存所有原料和产品，对企业的违法违规行为要追根溯源，一查到底，严肃查处。涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关。
同时，部署各地食品药品监督管理部门对上海福喜食品有限公司投资方——欧喜投资（中国）有限公司在河北、山东、河南、广东、云南等地投资设立的所有食品生产企业立即开展全面彻查，严密排查企业原辅料购入和使用、生产过程控制、产品销售记录等，对发现的违法违规行为严肃查处；由当地食品药品监管部门派出专门执法人员，对企业实行现场监管。
对上海福喜食品涉嫌使用劣质原料事件，上海市要求食药监等部门彻查严处，依法一追到底，查处情况及时向社会公布。监管部门已连夜查封福喜食品，封存涉案产品，并对全市肉类生产加工企业和快餐连锁企业全面检查。
食品生产是一个长期受到各方关注，但又常常出问题的领域。食品安全问题又是百姓最为关注的消费问题。追问这起“上海福喜肉”事情，我们不禁要思考，问题企业为何总要等曝光后才查处？监管部门是没有认真查还是不容易查？食品来源的安全如何保障？经济之声特约评论员包华对此进行解读。
经济之声：福喜被曝光，有不少问题暴露出来，公众不得不质疑：为什么这些问题总要等媒体曝光之后监管部门才去查处？难道没有日常的监管吗？导致福喜肉事件的根本原因是什么？
包华：首先我们的监管部门无论是人员配置还是工作资源，都无法监管所有食品加工企业的每天每个产品的经营生产，这是客观的事实。也就是说现在的食品生产是一个长期大量的、范围非常广泛的、产品众多的生产模式，而这种生产模式依靠我们政府人员去监管是无法达到实时监管的。在这种情况下，可能就会有这样一些企业，由于它自身的管理要求不严格而出现这样的问题。所以我觉得这是一个监管资源与生产对象不匹配而产生的结果，这个问题可能会是今后必须解决的难点和重点。
最根本的原因可能是三个方面。第一，日常监管过程中，监管的方法质量要进一步提高，如果监管从突击性检查的方式变成常态化抽查的方式，效果可能会好。第二，检查的方法可以从厂区脱离，到使用的店面去检查，这样的抽查方法可能会更好。第三，最根本的原因还在于现在企业本身的工作人员对于自身职责的了解不够清晰，员工自己可能没有意识到自己行为的法律性质到底是什么，如果说他知道自己的行为有可能涉及刑事犯罪乃至于被追究责任，我相信他不敢这么做。所以从这个意义上来说，对于工作人员的教育培训的缺失恐怕是核心的原因。
经济之声：我们再讨论一个细节，在福喜厂区记者看到，一个玻璃柜里摆满了各个部门和组织颁发的奖项，2007年其获得所在区安监局等部门颁发的“安康杯”竞赛优胜单位。就在今年，它还被评为“嘉定新城（马陆镇）食品安全生产先进单位（A级）”。其厂区数据显示，截至7月20号，已经是公司无安全事故第328天，其在招聘网站的信息简介中自称，是“麦当劳的最佳供应商”。这个“先进单位”是怎么评的？在这“无安全事故的328天”里，您觉得还会有多少违规行为没被发现呢？
包华：这可能就是一种光环效应，当一个组织、一个机构获得了某项荣誉之后，其他的评审单位可能更愿意给这样的一个认可，在这种情况下就会出现所谓的光环效应。奖杯会越来越多，奖状会越来越多，但是这些奖杯和奖状的累加并没有最终透视这家企业最终运营的效果。第二个方面，我们所谈到的生产企业应该是安全生产，但安全生产既包括对于自己员工本身的生产行为的安全保障，同时也有产品本身的安全保障，我们现在看到的是328天它的员工是安全的，但是使用它产品的消费者是不安全的，在这种情况下我认为安全生产本身的定义有点过窄，并没有考虑到广大公众。
经济之声：我在看“福喜肉”这个案件的时候，还有一个想法就是这家公司真的很大，它的销售范围基本上涵盖了中国北方的很多大城市的很多门店，也就是说麦当劳强大的物流支持是靠这家公司来实现的，那您觉得麦当劳在这起事件中它会负有什么样的责任呢？
包华：我认为麦当劳作为一个生产产品最终的使用方，向广大公众提供产品，我们选择这样的产品是基于麦当劳的信用，麦当劳对于自己的供方应该进行相应的认证，不仅是在交易的过程中或之前进行认证，同时在合作过程中也要进行相应的认证以及跟踪，这样的认证和跟踪过程实际上体现了麦当劳对于这家公司本身日常的监管。而这个监管目前来讲，我们没有看到任何的资料，我相信麦当劳做过很多工作，但这些工作很明显没有发现本质，而我们的暗访记者在日常工作中就能看到问题。麦当劳应该在今后对于供方的审查中应该考虑方式方法应该怎么提高和改善。这件事情从法律层面上来说，麦当劳的责任并不是很大，但是如果麦当劳和这家供应商之间签署的合同中，麦当劳有权利没有行使，我认为麦当劳还是有过错的。
其他观点
广东省餐饮服务行业协会名誉副会长姚学正分析认为，对于上海福喜来说，违规生产的动机可能包括多个方面，比如对食品安全的漠视，成本压力等；而对于接受其供货的各大洋快餐品牌商来说，没有去阻止供应商的违规行为，不管是由于无力监管或者监管不到位，都没有抱怨“躺着中枪”的资格，而是必须为此担责。
中国烹饪协会有关负责人冯援恩认为，餐饮业发生的不少食品安全问题均来自上游供应的原辅材料，而且上游供应一旦出问题，往往造成较大负面社会影响。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长、食品安全专家郑风田认为： 此次供应商造假事件，不应盲目打击洋快餐企业，这是国内很多食品企业都会遇到的问题应考虑，如何建立健全制度，加强对上游供应的监管。目前国内企业最缺的是建立内部举报制度，很多食品业的猫腻只有一线员工才知道，外部监管人员很难获悉，只有发动内部员工举报，使每个员工自觉成为食品安全监督者，才能更好保障食品安全。
