编译：三言财经 明超
众所周知，加密货币去中心化、去监管的本质，让其天然与世间一切规则分道扬镳。在加密货币还未登上世界舞台、引起万众瞩目的时候，其去中心化的特质还能为人们津津乐道。但随着全世界范围内人们对它的应用越来越广泛，政府和监管就随行而至。
在不久前的G20央行及财长峰会上，如何对加密货币加强监管，成为了一个焦点话题，与会代表对如何推动这一新兴的去中心化金融体系融入当今社会展开了热烈的讨论。然而在这些国家中，位于南半球大洋中心的澳大利亚，却没有仅仅止步于口头上的探讨，而是已经走在探索前行的道路上。
就加密货币的监管而言，澳大利亚采取了十分积极的态度，目前已经发布了一系列的规划，例如加密货币交易所登记制度。不过，他们的相关计划和监管规则并不是特别合理，也不是特别严苛和具有破坏性，相对而言，它们对于整个澳大利亚和其加密货币的发展而言更具前瞻性和鼓舞性。
澳大利亚加密货币市场
澳大利亚或许不是比特币或其他加密货币最大的市场，但却是在不断扩张之中。目前，就拥有比特币的总量而言，澳大利亚排名全球第14位。在本文写作之时，澳大利亚的24小时比特币拥有量为两百八十一万零一百九十澳元，或276比特币。
客观而言，日本排名第一，市场占有率达到60%，24小时比特币拥有量为301，404。这样一比，澳大利亚市场的表现就比较平淡了。不过全球范围而言，它的规模仍不算小。
加密货币交易所监管及准入制度
4月11日，澳大利亚政府通过其金融情报机构澳大利亚交易报告和分析中心（AUSTRAC）对外宣布了一项计划——针对加密货币交易实行新的监管规则。这其中的主要内容包括：在澳大利亚境内运营的数字货币交易所需要向AUSTRAC进行登记报备，且需遵守澳大利亚的反洗钱法和反恐怖主义融资法，履行相应的职责与义务。
目前，已经有三家加密货币交易所获得了政府颁发的相关执照：位于墨尔本的BTC Markets是其一，位于悉尼、由澳大利亚数字商务协会（ADCA）支持的Independent Reserve是另一家。AUSTRAC要求，在5月14日之前，国内其他所有数字货币交易所都必须满足其合规要求。
第三家获得AUSTRAC执照的加密货币交易所是位于墨尔本的Blockbid，其正在进行发布前的第二次测试。而执照的取得也为其计划于2019年进行的全面发布铺平了道路。
和其他国家的监管规则相似，澳大利亚发布上述相关规则的主要目的，是为了防范通过加密货币进行洗钱和为恐怖主义进行融资的活动，这当然也是加密货币的匿名和全球化特质带来的不良后果。不过，AUSTRAC首席执行官Nicole Rose评论称，相关监管也将帮助该领域内的参与者们增强信心。
这的确也是澳大利亚的监管难题。该国试图在拥抱和发展这一新技术的同时，努力保护国民和金融行业不受伤害。
加密货币交易所打头阵
最近澳大利亚对加密货币所实施准入制度的行动说明，该国政府正在对加密货币加强介入和控制，上述执照的颁布就是明证。不过澳大利亚对于数字货币产业的未来持正面积极态度。
真金白银
2016年3月，日本成为首个承认比特币合法地位的国家，澳大利亚则紧随其后，于2017年7月1日对比特币的合法地位予以承认。
征税政策
随着数字货币的价值高涨，澳大利亚监管部门的相关态度也在不断放宽。2017年9月20日，澳大利亚宣布，取消购买或花费加密货币时需要缴纳的商品和服务税（GST），以解决加密货币的“双重征税”问题。
ICO
尽管各国监管当局对ICO大多持批评态度，但澳大利亚仍将对ICO的监管列入了工作进程。2017年10月，澳大利亚证券投资委员会（ASIC）发布了关于ICO的指导条例。
根据该条例，对于ICO的合法监管方式，需要基于相关代币的天然属性来进行调整，如果它们被归属于证券或是实用型代币，那就需要依据通用的澳大利亚消费者法进行监管；如果相关企业在进行ICO时不提供相关金融产品，那则要依据澳大利亚公司法进行监管。
虽然这一立场十分强硬，但至少有了这一指导条例，澳大利亚对于ICO的监管才算得上有法可依，相关公司可以依据他们发行的代币类型开展自己的业务。
还是税收
澳大利亚税务办公室（ATO）已经开始采取实际行动对加密货币相关的税务增长和支出问题进行监管和控制，包括运用数据对比和“100点标识审查“对加密货币投资者进行追踪、双边征税协议和反洗钱承诺等等，力图从匿名的加密货币市场中获取更多信息。上述行为证明澳大利亚当局推动加密货币合法合规的态度是彻底的、坚定的。
市场反馈
这些坚实且直接的监管措施，可能会让加密货币领域的参与者眉头一皱，因为一夜之间风向就变了，他们需要去遵循一系列在他们起步阶段未曾面对过的新法规。
不过，总体而言，澳大利亚国内各个行业对此的反馈都相对积极。
澳大利亚数字商务协会（ADCA）主席Loretta Joseph表示，该协会将与政府展开紧密合作：”过去18个月里，我们都在与政府及AUSTRAC通力合作。这一新兴行业需要一份正式法规的指导，对行业参与者加以规范。通过我们的共同努力，为这个行业带去了一份透明和一份监督。“
“在澳大利亚这个成熟市场中，监管者对创新持开放态度，政府对创新有着明确的计划，因此澳大利亚会成为对区块链技术进行负责任应用的领头羊。”
对市场泡沫说不
对于正在着手应对洗钱和恐怖主义融资威胁的澳大利亚政府而言，相关的监管很明显是有益的，而加密货币行业和其他应用加密货币的行业也同样会从中受益。而且，这个级别的监管对于加密货币而言还意味着更多的事情。
随着对于加密货币的应用愈加广泛，广大媒体希望通过大规模的宣传，向大众普及加密货币。他们认为加密货币将永远存在下去，不会消亡。不过，大众对加密货币的关注愈多，意味着人们关于加密货币价值起伏波动的讨论就会愈多。
《福布斯》杂志澳大利亚加密货币的专栏作者James Nguyen在一篇文章中解释了澳大利亚是如何努力围绕这一全新技术制定新的监管法规的过程。他认为，澳大利亚的相关努力表明，加密货币的发展步伐已经大大超过了现有法律的修正和调整速度，另外，澳大利亚认为有必要对这个他们预测不会消亡的新生事物制定积极的监管条例：
“澳大利亚政府投入大量资源进行调研、制定新法规，这表明，他们将致力于加密货币的长久发展。“
“政府有责任保护其公民，因此与其对其进行禁止，还不如通过修订法律法规将加密货币纳入监管。这一举动表明，在眼下的市场狂热以外，政府对于加密资产的未来充满信心。“
良好的市场氛围
因为担心加密货币会一定程度上破坏金融秩序，一些排斥性的监管措施一度让整个市场风声鹤唳。银行们也因为担心加密货币会影响其业务，将监管政策作为防卫武器。
如果加密货币真的能成为主流、引发一次金融革命，那它可能还会在这条道路上，以它的方式走出更多精彩。
作为当下最引人注目的加密货币之一，达世币（Dash）的目标是成为一种全球化的快速支付系统。其首席执行官Ryan Taylor相信，行业内部希望有合规监管的存在，而随着澳大利亚政府开始向加密货币交易所发布执照，市场参与者的困惑会越来越少。
达世币的总部位于美国，并在欧洲广泛开展业务，但随着数字货币的国际化程度越来越高，积极的国际监管政策也会在其发展过程中扮演重要角色。
“我们在其他市场也见过类似的KYC认证（Know Your Client，了解你的客户）政策和反洗钱法规。澳大利亚新发布的监管政策，其积极的一面在于，通过明确指定加密货币交易所需要进行汇报的监管实体，当局为市场带来了更多的监管确定性。随着澳大利亚市场开始逐渐适应新的监管体系，未来六个月会发生些什么，我们会拭目以待。“
Coinsource法律顾问、前美国司法部律师Arnold Spencer也认为，这是一项积极的举动，但他认为，这并不能说明一切，也不是一切的尾声。
“澳大利亚的新监管措施出台，反映了一个更广阔的趋势。世界各国正在日益严密地监视数字货币行业及其用户，以防洗钱风险。类似的监管措施将会得到更广泛的借鉴和应用。“
“可惜，这一切都是被动的。所有相关的监管努力都是零碎的。一个国家通过了关于加密货币交易所的监管法规，一个国家在ICO方面采用了新的监管政策，又有一个国家通过的新的税务法律。但似乎没有一个国家有一个全面的、前瞻性的数字货币监管策略。“
澳大利亚认为，加密货币有着巨大的潜力。通过引入区块链、运用数字货币进行金融升级，他们正在将自己树立成市场领头羊。如果他们能够越早实施相关监管措施，他们就能够越快打造出适合自己的监管体系，从而领先于其他国家。
