转自：金融时报-中国金融新闻网
2023年，人民银行青海省分行引导全省金融系统紧紧围绕产业“四地”建设和乡村振兴“八大行动”，从增强涉农领域信贷供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、创新金融产品和服务等六个方面持续提升涉农领域金融服务质效，助力乡村全面振兴。截至2023年12月末，全省金融机构本外币各项贷款余额7585.5亿元，同比增长7.1%。其中，涉农贷款余额2228亿元，同比增长12.1%。2023年新增涉农贷款213.8亿元，增量是上年度同期增量的3.1倍。增速和增量均创近3年来同期新高。农林牧渔业贷款同比增长15.8%，农户贷款同比增长18.7%。全省脱贫人口小额信贷余额19.4亿元，同比增长19.4%，支持4.4万农牧户发展生产。2023年全省累计投放再贷款、再贴现资金206.34亿元，同比多增58.62亿元。
完善政策体系，增强乡村振兴领域金融供给。人民银行青海省分行联合省农业农村厅等四部门印发《金融支持全面推进乡村振兴 促进农业农村高质量发展的实施意见》，从做好粮食和重点农产品稳产保供金融服务、加大乡村产业高质量发展金融资源投入等9个方面提出29条具体措施。发挥央行货币政策工具引导撬动作用，以“再贷款+”支持地方法人金融机构为农牧产业主体量身定制“拉面贷”“枸杞贷”等信贷产品，实行差异化定价，实现对农牧区基础设施、新型农业经营主体和农牧户的精准支持。截至2023年12月末，全省支农再贷款余额110.5亿元，展期扶贫再贷款60.3亿元，累计投放（含展期）118.4亿元，精准支持各类农牧区经营主体15万余户。
做好政策衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。继续保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作。积极配合总行做好同仁市定点帮扶工作，形成“1+4”政策体系，努力打造金融支持乡村振兴“示范田”。引导金融机构配置更多信贷资金投向乡村振兴重点帮扶县，实现15个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款增速高于全省各项贷款增速。截至2023年12月末，15个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款余额360.9亿元，同比增长22.4%，高于全省各项贷款增速15.3个百分点。
发挥政策合力，推动综合融资成本稳中有降。人民银行青海省分行持续用好央行低息资金，引导地方法人金融机构让利涉农市场主体。地方法人金融机构运用支农再贷款资金发放的贷款利率比自有资金发放的贷款利率低0.23个百分点；运用支小再贷款资金发放贷款的平均利率比其他资金发放的普惠小微企业贷款利率低0.38个百分点。扎实落实减费让利政策，2023年为34万余家市场主体减免支付手续费7631万元。同时，鼓励金融机构用好财政贴息、融资担保、风险补偿等配套政策，对符合条件的涉农贷款，按政策规定给予利息费用补贴、风险补偿等政策支持，与货币政策形成合力，切实降低涉农主体综合融资成本。
积极探索创新，持续丰富金融服务模式和产品。人民银行青海省分行鼓励和支持金融机构发挥人才和技术优势，因地制宜搭建“生态+文旅+金融”“光伏产业+绿色养殖+生态保护”融合发展模式，促进一二三产业融合发展；通过“双基联动”合作模式、研发“农村三资管理平台”为提升乡村治理水平和能力贡献金融方案。辖区各农商银行与基层村委合作建立“农村三资管理平台”，为全省2499个村委或村集体经济组织提供代理记账服务，在帮助村集体提升“三资”管理能力的同时，有效提高贷款可获得性。农行青海省分行建立“乡村智慧游”平台，已有3610家农家乐上线该平台，为1447户农家乐发放贷款4.4亿元。此外，指导金融机构研发“藏羊贷”“青稞贷”“致富贷”等特色产业信贷产品，助力做强绿色有机“青字号”品牌。
强化科技赋能，发挥平台优势提升金融服务质效。探索在“青信融”平台上设立“乡村振兴”板块，共享农牧户、新型农业经营主体、资产保险及政府补贴等基础信息，推动“青信融”平台融入多种涉农金融服务场景。组建金融机构“信用评价互认联盟”，发挥线上信用评价促进信用融资激励作用。推动农信系统“码”上银行和微贷系统与“青信融”平台对接，实现一站式办理。截至2023年末，“青信融”平台累计注册小微企业和个体工商户5.3万户，发放贷款1.2万笔，金额139.2亿元。其中，涉农贷款发放金额达80.9亿元，占平台贷款的比重达58.1%。充分发挥中征动产担保登记系统功效，盘活农村活畜抵质押资产融资功效，截至2023年12月末，涉农金融机构累计发放“活畜贷”近7亿元，惠及700余家养殖客户。
下沉服务重心，持续优化农村基础金融服务环境。人民银行青海省分行深入推进信用体系建设工作，运用“三联评、三联动”等10余种信用创评方法，持续扩大信用主体覆盖范围，并为信用户提供无抵押无担保的信用融资支持。截至2023年末，全省累计创评13个省级信用县（区）、318个信用乡（镇）、3456个信用村和66万信用户，无抵押无担保的信用贷款覆盖全省近四成的信用户，信用贷款余额337.4亿元。持续改善惠农服务点综合服务，目前全省共设立惠农服务点7992个，指导金融机构完善“点、站、中心、驿站”多层级经营模式，依托“征信查询机、CRS一体机”等金融设施开展金融知识普及、民生领域线上缴费等服务，提升农牧区基础金融服务水平。建行青海省分行通过“裕农通”综合服务平台连接智慧政务、公租房信息管理系统等系统平台，向农户提供生活缴费、社保医疗、社区服务、住房租赁等多个场景线上缴费服务。
