转自：韶关发布
日前，我市正式通报2022年度
深化改革和规范治理创新案例
南雄市深化农村公路管理养护体制改革
成功入选
据悉，近年来，南雄市围绕深化农村公路管理养护体制改革试点县的有关要求，以试点主题“路长制”为抓手，以实现农村公路标准化、精细化、网格化、制度化、长效化管理为目标，加快补齐公路管养短板，着力推进农村公路建、管、养、运协调发展，使全市农村公路通行能力和服务水平有了较大提高，有效推进“四好农村路”高质量发展。
截至2022年初，南雄市农村公路管养里程2403.98公里，其中地养省道118.506公里、县道325.4公里、乡道1130.51公里、村道829.57公里，桥梁308座，等级以上公路、路面铺装率、列养率三个指标均达到100%。2020年，南雄市被交通运输部确定为全国深化农村公路管理养护体制改革试点县，并且获评“四好农村路”省级示范县；2022年，南雄市被命名为“四好农村路”全国示范县。
“三大机制”为改革工作保驾护航
农村公路管理养护体制改革伊始，南雄便通过建立三级路长机制、管养资金保障机制、农村公路管理养护考核机制“三大机制”，形成工作合力，全面保障改革工作切实有效推进，经过长时间的运行实践与完善，机制成效显著。
南雄交通运输局相关负责人说道：“我们通过进一步优化组织领导架构，确定市、镇、村三级路长共计217人，对全市普通公路实施‘网格化’管理。在26条总里程达479.95公里重点路段开展深化路长制管理工作，市四套班子领导对每条重点路段进行责任包干，并把市直机关单位及路段属地政府工作力量充实进重点路段管理团队，构建‘路长（市领导）+市直单位+属地镇（街道）+专业队伍’，形成‘党政齐抓、上下共管’的工作格局，打破区域、部门、层级的壁垒，凝聚工作合力。”
在管养资金保障方面，继续执行省政府对农村公路养护工程的补助政策，并结合农村公路里程、养护成本变化等因素进行动态调整。目前已争取和落实2022年省级交通专项资金、涉农资金、一般性转移支付、本级公共财政资金等多种养护资金共计3074.94万元，比2021年增长了52.35%。
同时，建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，开展市级督查、部门检查、乡镇自查，由市交通运输局牵头，按季度组织开展农村公路养护质量检查，将评定结果作为养护质量考核的重要指标，并健全工作组周会制、路长月会制、现场点评制、信息报送共享等工作机制层压实各部门和镇（街）农村公路养护管理综合治理责任，并邀请人大代表、政协、市委两办进行督查评议。
“八项重点工作”确保改革落实落细
“我们注重加强农村公路日常养护，贯彻落实‘预防为主，防治结合’的公路养护方针，在做好公路日常养护工作的基础上，进一步提升公路养护人员的专业素质和做好预防性养护，做好水毁防治及抢险保畅工作，注重公路周边环境绿化，完善各种安全警示标志，大力推进养护精细化管理工作，建立‘勤小修，免大修’的养护工作机制，变被动养护为主动养护。”
据南雄交通运输局相关负责人介绍，在加强桥梁养护管理方面，南雄制定了桥梁检测计划，对南雄308座农村公路桥梁进行技术状况检测，通过对桥梁各部件，桥面系、上部结构、下部结构以及全桥进行技术状况的综合评定，确定桥梁的技术状况等级，提出各类桥梁的养护措施，并对已评定为危桥的及时开展改造加固工作。截至目前，已完成240座桥梁技术状况检测，24座危桥中已完工8座、在建13座、开展前期工作3座。
注重强化灾毁公路修复，按照“安全、耐久、节约、和谐”“先抢通，后修复，先干线，后支线”的原则，做到“雨前排查，雨中巡查，雨后复查”，建立农村公路灾毁修复台账，按照台账逐个制定修复方案和开展修复工作，目前已开展农村公路灾毁修复项目共计71个，投入资金共计2478.25万元，累计投入应急抢通金额约139.56万元；进一步完善公路安防设施，全面排查农村公路安全风险，科学有序完善公路安全设施，加快完善农村公路防护设施，加强急弯陡坡、临水临崖、连续长陡下坡等高风险路段整治，已排查出道路交通安全隐患共计473处，陆续完成整治462处，投入资金共计217.53万元。
加快推进养护市场化，持续推进养护市场化运作，除了将2131.18公里乡、村道委托给12家养护公司实施日常管养工作，还将地养省道S515线长龙至南亩段、S516线河南-主田段和县道X340线大坪-百顺段、X846线油山至邓坊段共计68.33公里委托给第三方养护，进一步建立政府与市场、社会合理分工的养护组织模式；积极推进打造美丽农村路，将乡风民俗、传统建筑、苏区精神等文化旅游元素融入“四好农村路”建设，将“四好农村路”打造成为推动农旅、文旅、全域旅游高质量发展的重要载体,共为42个精品美丽乡村建设286.5公里美丽乡村公路，促使农村公路布局合理、通达通畅，路域环境整洁有序、风光优美。
此外，进一步强化农村公路安全保护，由交通、公安部门成立市级联合执法队伍，镇村专班协助，严厉打击超限超载、影响农村公路通行和危害公路安全等道路交通违法行为，涉路乱象得到有效治理，农村公路安全得到进一步提升；加强信息化建设，通过运用数字“四好农村路”管理系统和手机终端应用，建立健全农村公路数据库，摸清农村公路底数，定期更新建设数据，确保数据真实准确，目前已开展914公里农村公路自动化检测工作。
今后，南雄将扎实推进深化农村公路管理养护体制改革工作，将南雄市“四好农村路”打造成为一条通往乡村振兴、农民致富的幸福路。
文字：韶关日报全媒体记者 杜海涛
图片来源：南雄发布
编辑：刘青 校对：聂珍兰
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