21世纪经济报道 21财经APP 李果 成都报道
全国范围内的减税降费行动仍在持续。继今年一季度全国累计新增减税3411亿元后，目前，已有四川、江西、陕西等地公布了1-4月的减税降费情况。
分析人士对21世纪经济报道记者表示，作为今年更大规模减税政策“重头戏”，深化增值税改革和社保降率、降基础政策实施后，各省后续的减税降费额度还将进一步增长。
四川前四月减税降费137亿元
今年一季度，全国累计新增减税3411亿元，从部分已经公布一季度减税降费情况的地区看，上海市的额度最高，达到了301.1亿元，此外河北、安徽、四川和重庆皆超70亿元。
而就1-4月的情况看，截至5月20日，四川、江西和陕西率先公布了相关数据。
5月20日，四川省政府新闻办举办“落实减税降费促进经济高质量发展”新闻发布会，1-4月四川累计新增减税137亿元，已接近2018年1-6月四川省减税降费的额度。
从类别上来看，新增降税主要有三类：一是2019年新出台政策减税31.1亿元。其中：小微企业普惠性政策新增减税25.7亿元，个人所得税专项附加扣除政策新增减税5.4亿元。二是2018年年中出台减税政策在2019年新增减税104.6亿元。三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税1.3亿元，其中：经营性文化事业单位转制优惠政策减税1.3亿元；农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税9万元。
同日，江西省税务局召开的新闻发布会，今年前四个月江西全省累计新增减税75.3亿元。
江西省税务局副局长黄正逊在该发布会上介绍，今年减税降费总体可以分为四个部分，分别为1月1日起实施的普惠性优惠政策、1月1日起正式实施的个人所得税改革、4月1日起实施的深化增值税改革政策，以及5月1日起实施的社保费降率、降基数政策。
5月16日，陕西省举行实施“减税降费”工作落实情况新闻发布会。今年以来，陕西省前4月全省累计新增减免税费81.2亿元。其中，2019年新出台政策减税15.8亿元，2018年年中出台减税政策在2019年翘尾新增减税64.6亿元，2018年到期后2019年延续实施政策新增减税0.8亿元。
四川省今年新增减税降费将超586亿元
21世纪经济报道记者注意到， 四川省今年新增减税降费将超过586亿元，将超过2018年的减税降费总额的2倍。
具体而言，在增值税方面，四川预计将超过240亿元。小微企业普惠性税费减免方面，今年四川省预计新增减负100亿元。而个人所得税增收比例的减低，将使四川省各行业1400多万纳税人受益，预计新增减负120亿元。而在企业社保缴费负担和收费负担方面，四川省预计新增减负超过86亿元。
上述措施在有效推动以制造业为主的各行各业减税降负、轻装上阵的同事，也将对当地的财政收入带来一定的影响。
具体而言，一季度四川省新增减税降费约85亿元。反映到财政收入执行上，1-3月分月累计税收收入增幅呈逐月回落态势，其中工业税收一季度增幅比上年同期回落9.7个百分点。
对此，在5月20日举行的新闻发布会上，四川省财政厅财税法规制度处处长胡晓春称，对于减税降费可能带来的财政收入减少情况，当地财政部门已提前做好了充分的准备。
具体而言分为四个措施。第一是在编制2019年年初预算时，已经对减税降费政策带来的减收有一定预计；二是多渠道筹集资金弥补减收，挖潜盘活各类资金资产，加大预算稳定调节基金调入力度，提高国有资本经营预算调入比例；三是大力培养财源，统筹用好资金支持、减税降费等政策，支持产业发展，努力通过促进财政收入正常增长弥补减收影响；四是进一步调整优化支出结构，落实政府工作报告关于“一般性支出要压减5%以上”的要求，政府带头过紧日子，将节省的资金用于保障民生、改革、发展等重点支出。
