近日，有消息称，至少有吉林、黑龙江、青海、山东、福建、湖北、天津、重庆、广东9个省份就殡葬改革提出了惠民措施。以青海为例，在其发布的《关于加快惠民殡葬政策的通知》中提出，可先按城乡低收入群众为对象制定补助政策。各地全面落实减免基本殡葬服务费，积极建立奖补激励机制，鼓励火化、节地生态安葬。
此外，北京、四川两地还对乱收费、捆绑消费等行为推出了具体措施。
殡葬费用虚高是公开的秘密。民政部一零一研究所发布的《中国殡葬事业发展报告》显示，北京居民2014年的平均殡仪消费为1.5万余元；平均安葬消费约为2.76万元，合计近4.3万元。而在北京市区，殡葬消费平均高达8万元。
高收费让人们惊呼“死不起”，而站在经营者的角度看，殡葬意味着暴利，一些墓地业公司毛利率高达近80%。
殡葬费用高，与行业的封闭有关。目前，殡仪市场主要由殡仪馆、民营殡仪用品店组成。其中，殡仪馆为国营性质，由于国家规定遗体火化仍由政府机构提供，使得民营殡葬业仍需依附于国营殡仪馆。
在殡仪馆各项收费中，遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务实行政府定价。政府定价项目实际是赔钱的，为了弥补损失，其他项目的价格就高得多。如骨灰盒，根据材质不同，价格从两三百到七八千不等。与之相比，同样一款骨灰盒，殡葬用品店的价格要便宜一倍。但是相比成本来说，仍然含有很大水分。
自2004年国家向市场开放殡葬用品生产、流通和殡仪服务环节后，大批民营资本涌入殡葬行业。民营殡葬用品店，由于业务灵活，提供除火葬之外的一系列服务而被称为“丧事一条龙”。它们的发展对殡仪馆业务造成了冲击。为了增加利润，殡仪馆利用火化垄断地位设置各种收费项目。还有的殡仪馆规定，火化时所用的纸棺或木棺必须买自殡仪馆。
为了争夺客源，医院的护工成为各方争夺的对象。他们掌握着很大一部分逝者遗体的信息，将逝者家属介绍给殡仪馆、民营太平间或“一条龙”，每牵一次线就能获得500元到800元不等的酬劳。如果生意做成，还要从中抽成，两项相加一单生意能挣上千元。
同样，民营太平间如果掌握逝者遗体，也会转卖给殡仪馆和“一条龙”。顺便说一句，目前北京各大医院的太平间也多是承包给个人的。一个三甲医院的太平间每年承包费高达50万元。而这些成本最后都将转嫁到消费者头上。
除此之外，墓地产业算是民营资本渗透较深入的行业。但由于土地资源严重依赖于政府审批，而越来越稀缺。《殡葬绿皮书（2012-2013）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完。北京市民政局也曾表示，近10年来，全北京市没有再增加一分土地作为公墓用地。这也难怪“天价墓”频频出现了。
那么，如何改变这一现状呢？规范行业行为、鼓励生态葬等办法加以疏导，打破行业垄断也很重要。有业内人士建议，探索特许经营、公建民营、民办公助等方式，鼓励社会资本适度参与殡葬公共服务设施建设，值得尝试。♦
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