大连登沙河：东北振兴的新工业化探路先锋
本报记者 左江 通讯员 王新报道
“十三五”迎来开局之间，东北振兴再次上升到国家战略高度。然而，面对如何转型升级传统工业化格局，实现快速创新发展？大连登沙河产业区围绕高新技术产业和优势产品倾斜发展，实施科教兴城战略，大力推进科技创新，积极打造东北老工业基地的高新技术现代化基地。“登沙河模式”不仅实现了区域经济的创新发展，更举起了东北新工业化革命的大旗。
有关学者分析，东北地区虽然重工业份额较高，但多数城市主导产业不明晰，专业化、社会化分工体系不清晰。近年来，因为转型迟钝，无法适应新的市场经济规则，老工业基地丧失中国工业化高地宝座。然而，东北具备世界上最优异的工业化资质，这是它在历史上屡创辉煌的根本原因。十二五期间，国务院发布了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，批准设立大连金普新区，批复了《东北振兴十二五规划 》、《全国老工业基地调整改造规划》，将全国老工业基地纳入整体规划。国家实施的“一带一路”、 “四大区域+经济支撑带+陆海统筹”的总体战略框架等，为东北在“十三五”期间重振雄风搭建了不可多得的舞台。
东北振兴看辽宁，辽宁发展看大连，而登沙河又浓缩着大连新型工业化发展的精华。“集中优势资源，用战略思维，把‘调转升’外化成行动，为东北重新争回‘世界工厂’宝座当好开路先锋。”这是登沙河产业区提出的历史担当。
据了解，登沙河产业园区规划面积135.93平方公里，包括登沙河街道全城109.4平方公里、大李家街道12.53平方公里、规划港口镇海区域14平方公里。其中纳入在省沿海办组织编制的《登沙河产业区总体发展规划》中面积为90.54平方公里。位于大连1小时经济圈，辐射半径内的登沙河产业区起步于8年前，主导产业为金属材料及先进装备制造、通用航空产业，被纳入辽宁省统一规划管理的45个沿海经济带重点发展区之一，是辽宁省政府重点支持区域，列为辽宁通用航空产业高技术产业发展基地，被大连市政府确立为大连通用航空产业发展核心区。是“神州第一开发区”——大连开发区整合原金州区后，新辟建的大型产业集聚区，也是金普新区东部沿海重要的产业支撑区。
2010年，登沙河产业区着眼区位优势和产业优势，以“金属材料生产基地”、“通用航空产业基地”两大特色产业为支撑，重点发展通用航空产业。2013年，辽宁省及大连市分别提出在登沙河临港工业区建设“大连通用航空产业区”，并作为大连市发展通用航空产业基地。按照这一定位，登沙河临港工业区着眼高端铝产业功能优势，继续拓展产业空间，在全力打造通用航空领域重要原材料生产基地的同时，大胆探求通用航空零部件加工集聚区建设，全面助推通用航空产业发展腾飞。
面对新的产业形态，登沙河人立足区位优势、政策优势和产业优势，在打造千亿级金属材料生产基地的总体规划内，着眼通用航空产业，积极筹划启动航空材料及其零部件制造加工基地建设，着力打造园区“升级版”，努力实现通用航空产业发展的新突破，实现基础设施建设再上新台阶，实现产业项目建设的新亮点，实现园区管理水平的新提高。
登沙河相关部门负责人透露，登沙河产业区在短短8年时间里，注册企业已达44家，其中规模以上企业36家。而且随着东北特钢大连基地、汇程铝业、宝林电缆、环美科技的投产，以及世杰航锻、付氏双金属复合材料制造、瀚星通航公司签约入驻，园区主导产业更加突出、产业集聚发展态势更加明显。登沙河产业区正努力实现着东北亚“金属材料基地”的宏远梦想。
2014年7月2日，《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》正式发布，这是大连发展史上的又一重要里程碑，大连金普新区的成立不仅是大连的机遇、东北老工业基地的机遇，而作为金普新区的一部分、辽宁沿海经济带的重点园区，登沙河产业区也同样面临着千载难逢的机会。充分抓住这一关键的历史节点，登沙河产业区金普新区全面发展开路先行。
据登沙河产业区党工委书记、管委会主任王大生介绍，产业区目前正按照两大目标、四大产业和一港三区布局建设东北振兴中的新工业化高地。他说，两大目标是打造辽宁沿海经济带千亿级产值的金属材料基地和创建国家级新型工业化军民结合产业示范基地。四大特色产业包括特殊钢材、合金铝材、高端铸锻和航空零件。一港三区是指沿姜大线东侧布局8平方公里高端铸锻区；沿龙港路以东布局2平方公里航空材料及零件制造区；沿滨海路以东布局4平方公里先进制造区和登沙河入海口以北布局4平方公里港口物流区。
资料显示，在登沙河产业区内，仅大连世杰航空锻造和汇程铝业两大项目，总投资便超过10亿美元，主要生产具有国际领先水平的高精度铝合金板材和高端锻件产品，服务航空航天制造产业发展。现如今，园区通用航空器组装制造、航空零件制造、通用航空运营等产业快速发展，已经集聚36家规模以上企业，年销售额300亿元。
随着国家“中国制造2025”规划的实施，登沙河产业区因势利导，着手绿色铸锻产业发展，打造“新型工业化绿色铸锻基地”，客观上已经形成了大型铸锻企业“顶天立地”，小型铸造企业“铺天盖地”之势，已经成为独具特色和实力的东北地区铸锻造基地。
2015年6月初，登沙河产业区申报国家级新型工业化军民结合产业示范基地，6月12日申报材料通过了市（省）级专家评审。6月16日由大连市经信委正式向工信部规划司、军民结合司报送了创建国家新型工业化产业示范基地（军民结合）方案。2015年12月10日，国家工信部网站发布公开信息，在这次国家新型工业化产业示范基地（第七批）公示的34家通过部级审核的名单中，登沙河产业区榜上有名。
王大生表示，园区将借助登沙河国家新型工业化军民结合产业示范基地获批、金普新区管理机构正式组建的契机，争取与沈飞承担国家04专项课题项目合作，争取与中航国际航空零件制造企业联盟合作。面对“十三五”开局之年，他表示，登沙河产业区将创新机制，明确发展目标及“两大目标、三大布局、四大产业”的发展定位，以军民结合产业示范基地为抓手，将国家级军民结合产业示范基地这张名片叫响，打造辽宁沿海经济带特色园区。
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