北滘新城
佛陈路
北滘公园
“走出顺德看顺德”之五
顺德北部“突围”要“练内功”也需“兄弟同心”
顺德北部一体化，随着9大工程以及一些重点项目的陆续公布，美好的蓝图已展现在公众面前。从城市建设角度分析，北部一条化的很多工程实际已经开工建设，包括轨道工程中的佛山地铁1、2号线等可以为区域带来翻天覆地变化的重点工程，从这个角度分析，“美好蓝图”已不足分析北部片区的未来数年前景，应该是重点工程的工地建筑声，为北部片区一体化，吹响了最后的倒计时号角。
北部片区一体化战略能够率先启动，是历史沿革必然，是地理区位必然，更是现实发展的必然。从“大战略”层面说，区域经济一体化发展，是国家的战略布局，“广佛同城”，就是珠三角区域一体化的先行先试，而对于顺德来说，北部片区发展策略的确认，就是打破以往的“背靠背”的尴尬模式，发展成“兄弟同心合力发展”的新局面；“北部会站”的打响，如能避免兄弟区对广州南站资源的“截胡”，顺利突围而出，将是顺德“下好区域经济一体化”的重要落子，也是顺德未来整体发展，赢得城市升级“大会战”的一大关键。文／高古、方一、王胡、陈方四 图/龙三、陈旧
突围之产业：整合强项平衡弱项
北部片区有历史、地理以及统一规划等因素，可以说是“天然盟友”，但真正让北部片区走在一起的，还是三镇之间“产业互补，共同发展”的现实基础。纵观北部片区所涉及的三个镇街，产业自成一系，各有特色，成为顺德自下而上的专业镇经济活力的代表：陈村是少有的三次产业发展相对协调均衡的区域，除了花卉种植的第一产业根基深厚外，该镇制造业的占比超六成，而机械商贸、物流、会展等现代服务业也颇具特色；紧邻广州的工业大镇北滘，依托美的、碧桂园两家千亿巨头和9家上市企业，正在向总部经济大举进军，“创业、创新、创意”的新时代三驾经济新引擎正在轰然启动；佛山新城（乐从）则充分利用中德工业服务区、中欧城镇化示范区等的优质资源，充分发挥其在大型公共设施和产业服务平台的优势，不仅吸引高端人才入驻，各种高端工业服务业将不断加入。
可以说，三镇之间有竞争的因素，比如大家都有制造业的基础，也有高端人才的渴求；但更多的，是三镇产业的互补性与融合发展。以三镇经济总量为例，北滘凭借400多亿元的GDP一骑绝尘，乐从和陈村仅望其项背；但从行政地位看，自从佛山新城空降之后，乐从的身价倍增；陈村在三镇之中处于“相对弱势”的地位，但又是对接广州特别是广州南站“桥头堡”的位置，而且城市建设和交通条件等各方面都要相对成熟。
显然，三镇都有自己的“拳头力量”，三镇也有自己的薄弱之处，在推进北部一体化的过程中，突围的重点就是利用好三镇“拳头”，互补好“三镇弱区”，所以有专家建议北部片区或可借鉴南海佛山高新区的建设经验，成立北部片区管委会，建立合理联动和协调机制，归根到底就是为了这个最终目的：“整合大家强项，平衡大家弱项”。
突围之配套：医疗教育是关键
今年广东高考成绩公布，一个有趣的现象引发了顺德企业家的关注：广州高考高分学生梅邑凯实际是顺德大良人，在顺德初中毕业后到广州读书。位于北滘新城的广东日美光电科技有限公司董事长黎镜波一早就注意到这个现象，“有些地方人士认为顺德教育比周边落户一些没有问题，因为可以让孩子去广州就读啊。但我看来，这恰恰是顺德最大的问题之一，连本地人都送孩子去广州读书，如何吸引优秀人才入驻？”
黎镜波点出的，也正是北部片区一体户要突围的另外一个关键：配套一定要跟上，尤其是教育与医疗。在北部片区重点工程公布后，不少顺德受访的企业家均认为，顺德北部与广佛都市圈的配套条件的差距依然不小，其中如何提升教育、医疗上的短板，是北部三镇一体化亟需直面的命题。以北滘怡和中心为例，作为顺德北部片区总部经济的核心高地，对人才的吸引力已经远胜其他区域。但目前聚集的1000多名人才还是面临着居住、教育、医疗等问题，对此黎镜波直接指出：“学位无法解决，教育不先行，不预留空间，人才就很难引进来留得住，哪怕买了房也不会过来住。”
实际上，缺乏高端的教育和医疗资源一直是顺德向高端人才发力的“隐痛”。此前，顺德就曾与在国内颇负盛名的北外附校失之交臂，而由圆方社企和华南美国商会引荐的一家美国的国际学校，历经两年的洽谈，也因土地问题而被迫搁置。
幸运的是，目前北部片区已在配套方面发力，北滘已确定在近期会引入一个不弱于广东省一级名校的高档次学校，而佛山新城也有建设全新甲级医院的计划，对此北滘镇委书记罗厚光就说道：“就公共设施、公共服务、公共产品方面，三镇应建立联席协商机制，从片区的角度统筹考虑，不重复建设，敞开彼此的大门，让大家可以无障碍地享受到各种公共服务。”可以说依靠北滘片区三镇强大的经济实力，再加上以片区角度统筹规划，医疗教育的配套是可以解决的难题，而不是束足发展的瓶颈。
突围之合力：“兄弟同心”齐发展
北滘、陈村与佛山新城（乐从）是顺德十镇街的明星镇之一，北部片区要突围而出，自我发展、区域内统一协调等当然是关键，但是不是代表北部片区就要当莽撞的“急先锋”，疾跑而出而不顾其他顺德七镇的强大“兄弟资源”？当然不是，北部片区是顺德一部分，充分利用顺德的整体优势，也是北部片区突围的“战略资本”之一。
事实上，顺德其他镇街对北部片区已有明确表态，比如容桂就表示会利用与北部片区“同一地铁线路”的优势，“共同享有一起发展”，而容桂本身因为是对接广州南沙自贸区的桥头堡，加强与北部片区联系，也有自身的天然优势；勒流是北部片区的“邻居”，规划中的北部片区九大工程之一“菊花湾大桥”，就是为了加强勒流与佛山新城、北滘的联系，勒流办事处主任柯宇威已明确表示，“勒流土地资源丰富，而且拥有强大的制造业，大桥解决和新城的对接之后，将成为佛山新城发展的一个新平台，而且为其工业服务发展提供强大的制造业基础。”
而位置最为偏远的均安，在北部片区的最新布局后，也有自己的发展需求，均安党委书记张新杰认为，均安可以放下包袱，成为包括北部片区的“休闲生态走廊”，以原有的生态环境，走差异化发展道路。
可以看到，顺德十镇街就是“十兄弟”，从顺德“整体性”来说，北部片区的发展，并不是意味着“北部三雄”抛弃兄弟，率先撞线；从北部片区自身来说，利用好顺德十镇街的整体资源，才是片区发展的最稳定持续动力。
三镇主官谈“一体化”
北部片区突围，说到底就是“齐力发展一体化”，合力就产生“相乘效应”，如果难以做到一体，“1+1+1都未必能等于3”。为此在北部片区各镇主官在重点工程公布后，就已先后表态，就具体项目汤“北部一体化”。
佛山新城管委会副主任周霞认为，“一体化推动三镇街，可让北部三镇街在征地拆迁等困难问题的协调上更快解决。”北部片区一体化提出后，新城扩容提质的城市格局将“从内往外”的格局调整为“从外往内”，裕和路、横五路等连通新城区域外道路的撬动，这让新城跟广州对接将更加方便；轨道、基础交通、生态环境一体化，也可减少三镇街的重复投资，让城市建设的经济效益得到体现。
陈村镇党委书记陈仲贤表示，交通路网建设是北部片区一体化的重点工作，“交通路网改善，相关产业布局也要紧跟，陈村的区位优势决定我们必须争取在顺德新的对外开放中饮到头啖汤。”陈仲贤透露，陈村在上述区的重点项目沿线上，还规划了镇谋划的三大产业共10个项目。
而北滘镇委书记罗厚光认为，“本次区委区政府在整个北部片区的战略布局，吹响了整个片区三个镇街互融的号角，其次是表明了顺德坚定不移地连通广佛的态度。”“罗厚光表示，镇内企业对于家电产品的高端展览需求迫切，仅从北滘来说，最主要的目的就是将电子商务和北滘的产品show出去。他认为，陈村居住环境优雅度比较好，乐从的商贸写字楼比较丰富，而北滘的企业总部和新兴的电子商务比较强势，这些就需要通过交通打通，政府引导，让市场慢慢集聚。随着融合的加剧，镇与镇之间会慢慢没有了边界。
（专稿）
