市卫计委公布系统内15家单位今年预算 各单位人均工资福利支出相差悬殊
文、表/广州日报记者周伟良
深圳市卫计委近日公布了今年系统内15家单位的预算，今年预算增长了三成。在三公支出方面，2015年“三公”经费财政拨款预算440万元，比去年“三公”经费财政拨款预算减少127.67 万元。不过，值得注意的是，公布预算的15家单位中，人均工资最多的为市血液中心，人均工资福利为35.7万元，人均工资最低的单位是市新建市属医院筹备办公室，人均工资为10.5万元，与最高的相差超过25万元。
今年预算165468.67万元 增长三成
据市卫计委发布的《2015年深圳市卫生和计划生育委员会部门预算》（以下简称《预算》），今年深圳卫生和计划生育委员会部门预算收入165468.67万元，比2014年增加38821.67万元，增长30.65%。收入增加的原因是什么呢？据《预算》的说明称，今年起市疾病预防控制中心等4个单位实行收支两条线管理，事业收入17859.00万元置换为财政拨款。同时，今年起市医学继续教育中心纳入部门预算管理，收入规模增加6544.43万元。
此外，推进“医疗卫生‘三名’工程”建设，新增经费14920.00万元。落实鼓励社会资本举办三级医院若干规定，安排社会办医院财政专项补助8530.65万元。建立公共卫生事件经费保障机制，今年起部门预算预安排重大公共卫生防治专项经费2000.00万元。新增市职业病防治院东湖新址搬迁开办费3292.73万元。
6家单位薪酬未到平均水平
在深圳市医疗和人口计划的15个单位中，人均工资最多的为市血液中心，人均工资福利为35.7万元，市医学信息中心和市疾病预防控制中心分别以26.3万元和26.2万元位列人均工资福利的榜眼和探花。人均工资最低的单位是市新建市属医院筹备办公室，人均工资为10.5万元，与人均工资福利最高的市血液中心相差25万多元，甚至比人均工资倒数第二名的市健康教育与促进中心相差近5万元。
虽然同在一个系统，15个单位中，一半单位的平均工资福利达不到系统的人均工资。在《预算》中，整个医疗和人口计划系统的人员支出为25760.90万元，按照实有人数1218人计算，系统内的人均工资为21.15万元，而实际上，只有市血液中心、市医学信息中心、市疾病预防控制中心、市医学继续教育中心、市慢性病防治中心、市医疗卫生专业服务中心6家单位的平均工资福利超过平均水平，其他9家单位的平均工资福利均未达到系统内的平均水平，平均工资福利最低的市新建市属医院筹备办公室的还未到系统平均工资福利的一半。
因公出国（境）费用为0
市卫生和计划生育委员会因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单位包括委本级和14个下属事业单位。2015年“三公”经费财政拨款预算440万元，比2014年“三公”经费财政拨款预算减少127.67 万元。
因公出国（境）费用中，2015年预算数0万元。《预算》中对此解释，为进一步规范因公出国（境）经费管理，深圳因公出国（境）经费完全按零基预算的原则根据市因公出国计划预审会议审定计划动态调配使用，因此各单位2015年因公出国（境）经费预算数为零，在实际执行中根据计划据实调配。
在公务接待费中，记者看到，2015年预算数112.13万元，比2014年增加37.53 万元。增加的主要原因是市疾病预防控制中心、市血液中心、市医疗 卫生专业服务中心、市医学信息中心实行收支两条线管理，事业收入置换为财政拨款，原在事业收入支出的公务接待费转为财政拨款支出。
13家单位未实行公车改革
在15个预算单位中，均未出现人员超编的现象。在15个预算单位中，只有市卫生和计划生育委员会和市卫生监督局两个单位实行了公务用车改革，其他13个单位均未实行公务用车改革。市卫计委及下属单位共有车辆162辆，其中大部分单位均有定编车辆和非定编车辆，市医疗卫生专业服务中心的定编车辆为3辆，非定编车辆有16辆，为15家单位中拥有最多非定编车辆的单位。
备受关注的公务用车购置和运行维护费中，2015年预算数327.87万元，比2014年预算数减少 165.2万元。据《预算》称，经费减少的主要原因一是委机关和市卫生监督局实行车改，公务车辆减少；二是市疾病预防控制中心、市血液中心、市医疗卫生专业服务中心、市医学信息中心实行收支两条线管理，事业收入置换为财政拨款，原在事业收入支出的公务接待费转为财政拨款支出；三是加强公务用车的管理，压缩公务用车运行费用。
