“感觉真是投诉无门啊，我已经放弃了，那几万元钱就等于打了水漂儿吧。”刘玲感慨地说，许多家长最后也是和她一样，在历尽艰难后选择放弃
法治周末记者 陈霄
如果你想要自己的孩子能够不输在起跑线上，或者你想要突破职业的瓶颈，花了几千到数万元报了个培训班，不想某一天，这家培训机构倒闭了或者老板直接卷款跑路了，怎么办？
目前的事实很可能是，培训班上不成了，钱也别想要回来。
更令人不安的事实还包括，即使是那些招牌响亮的大培训机构，这种情况也并不少见；尽管近年来培训行业内这种现象频频发生，却一直遏制乏力。
民办教育培训这些年来不靠谱的那些事儿，到底应当如何予以规范？
跑路频频
今年8月23日，在成都优维南瓜语言培训学校，聚集了上百名学生家长，集体要求该学校退还学费。
起因源于该培训机构在成都的两家店面均突然停业，导致400多名学生无法上课。
一名学生家长称，自己刚刚给孩子交了22800元的学费，包含380个课时的英语课程，但现在只上了两个课时，就听说学校要关门了。
家长们接收到来自班主任的短信中称，学校资金链断裂，由于拿不到工资，部分老师已经罢课，已有部分老师辞职。
而实际上，在后来与校方的谈判中，家长得知，其实早在今年2月，学校就因资金链断裂出现了经营问题，但学生家长们并不知情，直到半年后学校突然宣布停业整顿。
在今年早些时候，重庆的南瓜英语培训学校也出现突然破产关门事件，引发家长维权风波。
同在8月，报名北京少儿英语培训机构春藤智能英语的学生家长们也是突然得知了类似的噩耗。
原本应在暑假之后开学的培训班，家长们却在开学前一天收到了老师的短信通知，称因校区检修而推迟上课。
到了推迟上课的日子时，家长们却得知学校已破产了的消息。
当天，包括春藤智能英语3个校区在内的两百多名家长聚集到学校讨要说法。
现场一名学生家长说，自己上个月刚刚给孩子交了1万多元的学费，课还没开始上，学校居然就破产了。
另一位家长则称，“昨天还有人来报名交钱，而今天他们说破产就破产，这也太坑人了”。
学校清算小组的负责人称，公司的财务状况一直都不太好，收取学费也是为了融资，但并没有取得预期效果，因此破产了，目前公司没有钱无法退还给学生家长。
知名教育机构英特国际今年也发生了类似的事件。
早在网上流传其董事长曲威携款外逃之前，就有学生家长在论坛上发帖称自己收到了来自该机构教务人员的短信，短信确认了英特国际董事长外逃的消息，并且还拖欠了两百多位老师两个月的工资，总数约为400万元。
随后英特国际在北京的18家校区停课，将近3000名学生在培训的半程中被抛下。
有学生家长透露，此前报名英特国际正是看中其是北京数一数二的少儿英语教育机构，各方面有保障，且一直以来口碑很好，该机构收费按年计，每年大约是1.7万元左右，由于报名时有相应的优惠政策，报名年限长的可以免费托管学生，许多家长为省事划算干脆就直接报了三四年，预交了数万元的学费。
对于教育培训行业来说，突然倒闭似乎已经变得司空见惯。
今年1月，宁波美亚英语培训学校突然关门，400多名学员损失400多万元学费；今年2月，广州新动态惠思儿童英语宣布关停……
时间往前推：2010年，华育国际全国各地多个分校欠债倒闭或撤销，伯乐特国际英语申请破产，长沙李阳疯狂英语海东培训点领导跑路学校破产；
2009年，北京红极一时的瑞来英语突然倒闭，上海知名培训学校凯恩英语“一夜蒸发”；
2008年，广州太平洋英语培训中心老板卷款潜逃……
“真空地带”？
为了给4岁的儿子趁早感受英语氛围，刘玲(化名)给他在天津当地一家少儿英语培训机构报了班，半年的费用是1.5万元。
孩子上课后确实学得不错，刘玲觉得比较满意，于是在年底学校通知续费时，预交了未来两年的学费。
“因为当时说是交两年能给九折，这家机构很出名，我也没想过会出什么事。”刘玲事后对法治周末记者回忆。
但课程上到一半的时候，学校突然通知说因为设备故障，转移了上课地点，三四次后，学校直接就关门了，也没有人通知家长到底发生了什么事。
着急起来的300多名学生家长决定团结起来维权，他们成立了自己的通讯群，互通消息，商讨方案。
一开始学校的负责人怎么也联系不上，电话没人接或者关机。
“后来学校的负责人总算出来了，但却跟我们说，现在学校没钱了，学费无法退还，还直接说我们去告他也可以。”这样的表态激怒了家长。
但家长们能采取的行动，实际上属于“病急四处投医”。
他们最先想到的是教育部门，但却很快查到，这家教育培训机构并没有向教育部门报批，没有取得办学许可证，实际上属于非法办学。
于是家长又跑到工商部门，在工商局调档后发现，学校备注的经营范围里并不包括培训，最贴近的一项是“教育咨询”。
而且，这时候家长们才发现，这家颇有名气的培训学校不过是家注册资本仅有10万元的小公司，距离它欠下的数百万元的巨款相去甚远。
无奈之下，家长们决定报警，但仍然是碰了壁。“警察说这个很难界定构成诈骗，达不到刑事案件立案标准，性质上属于民事纠纷，让我们直接去法院告。”
警方对诈骗无法立案的解释是，诈骗罪要求以非法占有为目的，但学校一开始确实是在真实办学，教室、师资等都齐全，后来钱没了关门，法定代表人、投资人也都没有卷款逃跑，从这些行为上很难界定为诈骗。
家长们于是找到律师，却被告知，由于该学校是注册资本仅10万元的有限责任公司，即使打官司打赢了，也仅以这10万元的有限资本来承担赔偿责任，对于家长们300多万元的学费来说，只是杯水车薪。
“感觉真是投诉无门啊，我已经放弃了，那几万元钱就等于打了水漂儿吧。”刘玲感慨地说，许多家长最后也是和她一样，在历尽艰难后选择放弃。
这其实只是在教育培训机构遭遇类似事件后家长维权的一个缩影。
据新华网报道，今年9月，广州天河区旭日教育培训中心负责人卷款跑路之后，学员家长也是四处奔忙，从派出所到教育局到民政局，却毫无结果。
有家长哭诉称自己很愤怒，为了孩子省吃俭用，“没想到结果是这样，到底谁负责监管培训机构？”她质问道。
结果迥异
在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，长期以来，教育培训机构的监管确实比较尴尬。
“按规定是需要注册为学校，才能招生的，这貌似很严格，可却将其置于又是学校、又是企业的尴尬处境，同时造成了监管的‘灰色地带’，即教育和工商部门都可监管，却又都可不监管。”熊丙奇在接受法治周末记者采访时表示。
法治周末记者了解到，各类民办培训机构老板卷款跑路、破产倒闭事件之后，家长们的维权结果不尽相同。
一些事件中由当地教育部门介入，有些帮助把学生分流到其他培训机构继续上课。
例如，英特国际今年老板卷款跑路之后，在“相关部门协调下”，另一家培训机构出面接管英特国际教育的所有业务，补发老师们被拖欠的工资，保留学生们在英特的所有课程。重庆的南瓜英语也是由教委出面协调，两家培训机构达成了接转学员的协议。
有些教育部门则协助家长维权，例如商丘朗训少儿英语培训学校关门，经当地教育部门与郎训北京总部交涉，部分家长领到了退还的学费。
有些事件中警方会介入调查，例如春藤智能英语宣布破产后，当地公安局即介入调查，以确定事件的性质是诈骗还是经济纠纷；重庆南瓜英语停课事件后，公安机关也对学校立案侦查，控制了学校的法定代表人，调查其资金状况；宁波美亚培训学校突然关门后，宁波市教育局、民政局也联合工商、公安、街道等相关部门进行执法。
不绝于公众视野的各类培训机构突然倒闭、卷款跑路事件频频发生，一些地方也开始相继出台政策应对。
上海两年前就实施了《教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》，由开户银行对教育培训机构的学杂费收取和使用进行第三方监管。
此前江苏教育厅也传出消息，将要出台保证金制度，对于申请办社会培训机构的，必须先行缴纳保证金到银行专用账户，由教育主管部门监管。
此外，许多地方还实行教育培训机构年检制度。
在行业内，也有类似动作。就在本月，针对教育培训机构频现跑路、破产等情况，北京民办教育协会拟建立民办教育培训机构市场化退出机制与服务平台，将不再采取行业内公益援助的方式解决同类问题。
2013年，17家行业内知名的中小学生校外培训机构签署自律公约，承诺杜绝跨年度收费和不规范收、退费行为，拒绝通过夸大宣传、虚假承诺、捆绑诱导、隐瞒欺诈等方式误导学生及家长参与培训，等等。
熊丙奇指出，治理目前的培训乱象，无非有三种选择，一是政府部门的监管，按法律法规打击违规招生、不法经营、侵犯消费者权益的行为；二是培训业的自治，具体包括制定准入门槛、行业规范，加强行业自律；三是受教育者、消费者的选择。
“目前看来，我国更多的是依靠政府部门的监管，在行业自治和受教育、消费者的选择方面，仍有不足。”熊丙奇表示。
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